23 декабря, в Москве состоялся саммит стран-членов ОДКБ и заседание Высшего Евразийского экономического совета, по итогам которых принята масса решений, многие из которых можно назвать чрезвычайно важными, так как они определят взаимоотношения республик с соседями и порядок реагирования союзников на вызовы безопасности.
Киргизия присоединяется к Евразийскому союзу
Президентом России Владимиром Путиным подписан договор о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу с 1 мая 2015 года: «Только что подписан договор о присоединении Кыргызстана. Убеждены, что членство Армении и Киргизии в Евразийском союзе отвечает коренным национальным интересам этих стран, открывает широкие горизонты для их социально-экономического развития», — сказал Путин на пресс-конференции по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета.
Со 2 января 2015 года Армения станет полноправным членом Евразийского союза: все необходимые для этого законодательные процедуры выполнены как Арменией, так и партнёрами по союзу.
Также расписан график председательства стран-членов в ЕАЭС. Так, Белоруссия возглавит объединение в 2015 году, а Казахстан в 2016-м.
На продвинутых этапах переговоров находятся соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и Вьетнамом, Израилем, Индией и Египтом, планируется подписание меморандумов о сотрудничестве со странами АСЕАН и МЕРКУСОР.
Итоги саммита ОДКБ
По итогам саммита ОДКБ было принято 22 документа, из которых отметим самые важные:
— Решение Совета ОДКБ о Коллективных авиационных силах ОДКБ;
— Решение Совета ОДКБ о проверке готовности коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ к выполнению задач по предназначению;
— Решение Совета об антинаркотической стратегии государств-членов ОДКБ;
— Решение Совета о плане мероприятий по реализации основных направлений развития темы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации;
— Решение Совета «О консультационно-координационном центре ОДКБ по вопросам реагирования на компьютерные инциденты»;
— Протокол о противодействии преступной деятельности в информационной сфере. Данным протоколом планируется перевести операцию ОДКБ «ПРОКСИ» («Противодействие криминалу в сфере информации») на постоянную основу.
Ключевыми проблемами в итоговом заявлении саммита обозначены нарастание опасности терроризма, распространение экстремизма из республик Средней Азии, в том числе с учётом афганского фактора, а также проблемы гражданской войны на Украине и мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.
Проблемы безопасности Евразии: взгляд союзников
В саммите приняли участие главы всех стран-членов ОДКБ, и каждый из них высказался по наиболее проблемным вопросам, касающимся безопасности.
Нурсултан Назарбаев затронул международный аспект: «Организация открыта для конструктивного взаимодействия с другими странами и международными организациями. Надеюсь, что решения, планируемые к принятию на заседании, позволят ещё более укрепить сотрудничество между государствами-членами ОДКБ в сфере обеспечения безопасности и повысить эффективность деятельности».
Глава Киргизии Алмазбек Атамбаев заострил внимание коллег на проблеме Афганистана: «Сегодня в центре нашего внимания находятся вопросы борьбы с новыми вызовами и угрозами, в том числе это и расширение международного терроризма, религиозного экстремизма. Мы считаем, что на сегодняшний день одной из основных угроз безопасности стран ОДКБ по-прежнему является ситуация в Афганистане. Мы уже видим непосредственно военные конфликты, например, на границе Таджикистана. И положение Таджикистана как внутри, так и внешне диктует необходимость дальнейшего обсуждения вопроса о нынешнем состоянии и перспективах деятельности ОДКБ».
Глава Таджикистана Эмомали Рахмон, к которому в следующем году переходит председательство в организации, заявил о намерении продолжать выработанную организацией модель повышения обороноспособности стран: «Договорились приложить усилия для обозначенных семи задач. При этом обращено внимание на необходимость неукоснительного выполнения всеми членами ОДКБ ранее принятых решений… Таджикистан разработал план мероприятий по реализации решений в рамках ОДКБ, а страна рассчитывает, что будет полностью выполнено решение ОДКБ об оказании помощи Таджикистану в укреплении таджикско-афганской границы от 23 сентября 2013 года, так как на долю Таджикистана выпала сложная роль буфера на пути расползания по всему постсоветскому пространству терроризма, экстремизма и контрабанды наркотиков».
Серж Саргсян проинформировал коллег о ситуации в Закавказье, в частности о «…произошедшем в текущем году инциденте на армяно-азербайджанской государственной границе и на линии соприкосновения… Мы считаем совершенно неприемлемым эскалацию напряжённости вокруг нагорно-карабахского конфликта и милитаризацию нашего региона». В этом контексте члены ОДКБ приняли заявление, в котором подчеркнули необходимость мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.
Глава Белоруссии Александр Лукашенко заявил о верности республики союзническому долгу в ОДКБ и о том, что ситуация у границ стран ОДКБ ещё никогда не была столь напряжённой и взрывоопасной. Также президент акцентировал внимание коллег на необходимости практической отработки вопросов управления и алгоритмов применения уже существующих в рамках блока военных сил и призвал «создать заслон организованным группировкам, которые уже сегодня пытаются найти лазейки и использовать новые экономические условия в своих преступных целях».
Проблемы союзников — проблемы России
Владимир Путин заявил о подготовке к открытию в республиках-членах организации гуманитарных центров ОДКБ: «При активной поддержке России создаётся сеть гуманитарных центров ОДКБ. Первый из них откроется в будущем году в Армении. Позднее начнёт работу аналогичный центр на территории Кыргызстана». Не обошёл вниманием глава России успешный запуск ракеты «Ангара А-5». Ракета, по словам Владимира Путина, будет использоваться для укрепления обороноспособности всех участников ОДКБ.
Также затронута тема созданного в России национального центра управления обороной. Президент добавил, что все члены ОДКБ будут включены в работу этого Центра: «Уверен, это повысит управляемость национальными системами обороны, нашими войсками, улучшит координацию».
Главная угроза республикам Средней Азии, по мнению Владимира Путина, исходит от боевиков ИГ, которые решили пустить корни в Афганистане: «Текущая ситуация вызывает озабоченность, появляются отряды боевиков так называемого «Исламского государства», которые замахиваются на то, чтобы включить некоторые провинции Афганистана в так называемый исламский халифат». Страны региона должны быть готовы к «адекватным, превентивным мерам».
Россия при этом заинтересована в стабильном и нейтральном Афганистане.
В связи с этим Сергей Шойгу призвал страны быть готовыми к наиболее негативному варианту развития событий, а Россия поможет ВС Киргизии и Таджикистана в противостоянии боевикам ИГ и афганским талибам. В ходе беседы Шойгу с его белорусским коллегой Андреем Равковым глава оборонного ведомства России высказал намерение увеличить авиационную группировку в Белоруссии: «Я готов обсудить сегодня продолжение нашего сотрудничества в практической плоскости. Это касается систем С-300, создания и базирования авиационной базы в Белоруссии с увеличением количества самолётов и вертолётов. Это должно обеспечить безопасность нашего общего воздушного пространства». Напомним, что у России с Казахстаном и Белоруссией действует единая система ПВО, а с недавних пор в Белоруссии размещена авиационная группировка ВВС России.
