Проект Соглашения о мире и установлении межгосударственных отношений между Арменией и Азербайджаном согласован, переговоры по проекту соглашения завершены. Об этом на своей странице в Facebook написал премьер-министр Армении Никол Пашинян.
«Это означает, что мы вступили в стадию обсуждений о подписании соглашения, и я заявил, что готов подписать соглашение от имени народа Армении.
Азербайджан связывает подписание соглашения на официальном уровне с двумя вопросами. Первым из них является роспуск структур Минской группы ОБСЕ. Я много раз говорил, что это понятная повестка дня для Республики Армения. Если мы закрываем страницу нагорно-карабахского конфликта, а мы это делаем, какой смысл иметь структуру, занимающуюся этим конфликтом? Но Минская группа ОБСЕ, по крайней мере де-факто, имеет более широкий контекст, и мы хотим быть уверены, что Азербайджан не рассматривает роспуск Минской группы как шаг к закрытию армяно-азербайджанского конфликта на территории Азербайджана и переносу его на суверенную территорию Республики Армения. Чтобы развеять эту обеспокоенность, мы предлагаем Азербайджану одновременно подписать Мирное соглашение и совместное заявление в ОБСЕ о роспуске структур Минской группы. То есть положить на стол Мирное соглашение и совместное заявление о роспуске структур Минской группы ОБСЕ и подписать и первое, и второе в одном и том же месте и в одно и то же время. Это, кстати, официальное предложение.
Следующий вопрос, который поднимает Азербайджан в контексте подписания Мирного соглашения, — это утверждение о том, что Конституция Республики Армения содержит территориальные претензии к Азербайджану. Думаю, для того, чтобы занять правильную позицию по этому вопросу, нам следует в первую очередь попытаться исходить из того, что Азербайджан поднимает этот вопрос как искреннюю обеспокоенность, а не как предлог не подписывать Мирное соглашение, как считают ряд экспертов.
Мы сами должны честно понять суть проблемы, ее политико-правовое содержание. И поэтому мы должны констатировать, что только Конституционный Суд Республики Армения может дать официальное толкование текста Конституции Республики Армения, то есть Конституционный Суд является тем органом, который может официально сказать, что содержит и чего не содержит Конституция Республики Армения.
В сентябре 2024 года наш Конституционный Суд рассмотрел положения о совместной деятельности Комиссии по демаркации Государственной границы и безопасности границы между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой и Государственной комиссии по демаркации Государственной границы между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения и констатировал, что положения, где Алма-Атинская декларация зафиксирована как основной принцип демаркации границы между двумя странами, соответствуют Конституции Республики Армения.
Это означает, что наш Конституционный Суд зафиксировал, что принцип Алма-Атинской декларации, согласно которому территория независимой Армении тождественна территории Советской Армении, а территория независимого Азербайджана тождественна территории Советского Азербайджана, и на основе которого стороны договорились урегулировать отношения в Праге 6 октября 2022 года, полностью соответствует Конституции Республики Армения. И поэтому орган, уполномоченный толковать Конституцию Армении, в бесповоротном решении определил, что в Конституции Армении нет территориальных претензий, направленных к Азербайджану или какой-либо другой стране. Повторяю, это решение, имеющее высшую юридическую силу и не подлежащее отмене.
Но с другой стороны, как я имел возможность сказать, мы сами видим в Конституции Азербайджанской Республики территориальные претензии к Республике Армения. Но мы не поднимаем этот вопрос, поскольку в проекте Соглашения об установлении мира и межгосударственных отношений между Арменией и Азербайджаном содержатся необходимые формулировки, решающие этот вопрос, фиксирующие, что стороны не имеют территориальных претензий друг к другу и обязуются не выдвигать подобных претензий в будущем, при том понимании, что обе страны признают территориальную целостность друг друга в пределах территорий союзных республик, о чем говорится в Алма-Атинской декларации.
Итак, если мы признаем, что позиция Азербайджана в отношении нашей Конституции — это не предлог, а искренняя обеспокоенность, то наиболее эффективный способ развеять эту обеспокоенность — не не подписывать соглашение, а подписать его. Почему? Потому что согласно нашему законодательству Правительство обязано направить текст Мирного соглашения в Конституционный Суд Республики Армения для проверки его соответствия нашей Конституции.
Хотя эксперты прогнозируют, что к 2025 году после решения Конституционного суда такая вероятность не высока, но если Конституционный суд решит, что текст Мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном не соответствует Конституции Республики Армения, то у Республики Армения возникнет определенная ситуация и необходимость сделать выбор между миром и конфликтом.
