Многие наши граждане (в том числе и особенно – пенсионеры), с надеждой восприняли новость о повышении пенсии в будущем году. Но, после ознакомления с официальной информацией, надежды эти испарились. Оказывается, на подавляющее большинство (точнее – 97%) пенсионеров сия акция не распространяется.
Между тем инфляция ощутимо сократила реальную покупательскую способность как рядовых трудящихся, так и особенно пенсионеров. В ряде стран, в том числе в России, пенсия индексируется. Но, подобная практика в Армении начисто отсутствует.
Отметим, что по состоянию на 1 июля текущего года, средняя пенсия у нас составила 43.4 тыс. драмов (по курсу валют на тот же день – менее $88). Для сравнения приведем данные по российскому Краснодарскому краю, который географически близок к Армении. Средняя пенсия в этом регионе России, по состоянию на 1 апреля, составляла почти 14,7 тыс. рублей (по курсу валют на тот же день – примерно $194).
Как видим, разница в кратных размерах. Что особенно важно, в России действует одно правило. Если размер пенсии оказался ниже прожиточного минимума, то пенсионеру назначается дополнительная социальная доплата, компенсирующая эту разницу.
У нас, вместо прожиточного минимума, рассчитывается стоимость минимальной потребительской корзины. Между этими двумя показателями (российским и нашим) имеется принципиальная разница. Во-первых, наша «корзина» носит чисто умозрительный характер. По ней не индексируется ни минимальная зарплата, ни базовая пенсия. К тому же сама методика расчетов стоимости «корзины» имеет серьезные недостатки.
Один из важнейших показателей в пенсионной системе – соотношение численности работников (по которым выплачивается подоходный налог), к численности пенсионеров. Численность пенсионеров в Армении за последние годы сократилась. Лет десять назад в Армении насчитывалось почти 514 тыс. пенсионеров, ныне (на 1 июля текущего года), менее 466 тыс. человек. Факт, конечно, негативный.
Одновременно, если верить официальным данным, возрос контингент работников в Армении. По состоянию на август месяц, их численность превысила планку в 654 тыс. человек (рост за год – почти на 3%). Эти два фактора привели к изменению вышеуказанного соотношения – теперь на каждого пенсионера приходится 1,4 работника. Соотношение, конечно, не из идеальных. Но, все-таки лучше, чем имеющийся годы назад показатель 0,8.
Другой фактор, сказывающийся на размере пенсии – уровень зарплаты работников, по которым уплачивается подоходный налог (часть которого – пенсионные взносы). Средняя зарплата в июле составила (опять же, если верить официальным данным) около 202 тыс. драмов в месяц. Предположим, что весь удерживаемый подоходный налог идет на выплату пенсий. Тогда (при указанном выше соотношении в 1,4), средняя пенсия составила бы около 62 тыс. драмов. То есть в 1,4 раза больше нынешней.
Однако многие граждане работают на минимальной зарплате, с которой налог не удерживается. Ну, а определенная часть средств госбюджета, расходуется на ощутимо возросшие за последние годы зарплаты работников «элитных» государственных ведомств, и их фантастически высокие премии.
Рассортируем список «1000 крупнейших налогоплательщиков Армении», по величине уплаченного ими подоходного налога. Из этого списка выберем отдельные государственные учреждения и организации. Итак, Комитет государственных доходов занимает, по величие уплаченного подоходного налога, 8-ое место в рейтинге. Затем следуют Судебный департамент (16-ое место), Центральный аппарат Полиции (39-ое), мэрия Еревана (41-ое), Прокуратура (55-ое), Персонал Национального собрания Армении (65-ое), и т.д., и т.п.
Естественно, было бы нелепым, предлагать им сократить величину заработной платы. Однако вполне закономерно требовать, от соответствующих государственных ведомств, урезать свои «премии» и заняться поиском дополнительных источников для повышения пенсий.
Вот, скажем, один из многих вариантов. Подоходный налог с дивидендов граждан Армении ныне составляет 5%. В России, к примеру, он более чем в два раза выше – 13%. Рядовой наемный работник какой-то крупной коммерческой компании, платит налог свыше одной пятой (22%) со своей зарплаты. А вот владелец этой же компании, со своих грандиозных личных доходов от бизнеса, выплачивает лишь 5%. Насколько это справедливо? Многие согласятся, что было бы правильным повысить налог с дивидендов хотя бы до 10%.
Вывод однозначный - если уж не индексируете пенсию, то боритесь с инфляцией. Скажем, в том же Краснодаре мэрия «рекомендует» торговым объектам, по социально значимым продуктам питания не повышать торговую наценку за планку в 10%. Правда, некоторые специалисты считают, что эти меры неэффективны, и цены все-таки растут. Но, хотя бы видимость деятельности имеется, чего нет в нашей столице. Однако люди хотят знать, в какой степени рост цен носит обоснованный характер, и в какой – продиктован желанием коммерсантов получить дополнительный «навар».
