Если бы лет пятнадцать назад кто-то сказал, что лидеры ряда еврейских организаций США будут озабочены тем, чтобы помочь реализации плана бывшего генерала КГБ, то никто этому, конечно, не поверил бы. Но жизнь всегда богаче любой схемы. "Никогда не говори "никогда ".
Все началось с того, что стратегические союзники Турция и Израиль среди прочих важных вещей решили координировать также пропагандистскую и лоббистскую деятельность по выделенным проблемам. Турция, считающая Азербайджан своей основной ударной силой на тюркоязычных просторах бывшего СССР, включила в координационный план и "горячие проблемы" Баку. Цепочка передаточных звеньев - и израильско-турецкие договоренности проявляются уже при обсуждении 17 сентября 1998 года в Палате Представителей Конгресса США вопроса об отмене т.н. резолюции 907.
Несколько слов - о самой резолюции. В 1992 году, после нападения Азербайджана на Нагорный Карабах и установления им блокады Армении и Нагорного Карабаха, Конгресс США принял известную резолюцию 907, которая была включена в Акт о поддержке свободы и подписана Президентом Бушем в виде закона. Эта резолюция запрещает США оказание прямой помощи правительству Азербайджана, пока он не предпримет "шаги, доказывающие прекращение всех видов блокады и других агрессивных применений силы против Армении и Нагорного Карабаха " (подробнее см. извлечение из стенограммы дебатов, стр. 95). Грубо говоря:
Алиев не может получать доллары из бюджета США по графе помощи иностранным государствам, пока существует резолюция 907.
Когда определенным силам потребовалась ее отмена, быстро была найдена соответствующая пропагандистская "легенда" для всей лоббистской кампании - необходимость уменьшения зависимости Израиля и Запада от ближневосточной нефти. Конечно, опытные специалисты вообще не обсуждают соотношение значимости ближневосточной и каспийской нефти. Это просто несерьезно. Но в качестве политического блефа такая постановка вопроса вполне может оказаться полезной. Ведь наивность каспийских мечтаний выявится послезавтра, а политический выигрыш от нефтяного блефа можно получить уже сегодня. Такой подход требовал вздутия оценок запасов каспийской нефти. Если совсем недавно оценка 10% считалась оптимистичной, то на дебатах сторонники отмены резолюции 907 украсили дно Каспия уже 75% всех мировых запасов нефти!
Вопрос отмены поднимался во время визита Гейдара Алиева в США, где президент Азербайджана получил соответствующие заверения о поддержке со стороны представителей администрации. В рамках турецко-израильских координационных наработок Г. Алиев встречался и с представителями еврейских организаций США, которые также заверили президента Азербайджана в своей поддержке.
Пропагандистско-лоббистская кампания по отмене резолюции 907 приобрела такой размах, что удивились даже привыкшие к разным лоббистским схемам американские конгрессмены. Один из них прямо заявил во время сентябрьских дебатов в Конгрессе США: "Вместо выполнения условий резолюции об уважении международных законов о недопустимости блокады, Азербайджан развернул широкомасштабную информационную и лоббистскую кампании с целью отмены закона США".
Тщательно была продумана процедурная схема отмены. Решили, что сейчас лучше не поднимать вопрос об отмене самого закона, поскольку могли возникнуть осложнения в Комитете по международным отношениям (Commitee on International Relation) Палаты Представителей. В этом комитете в свое время и была подготовлена сама резолюция 907, и "комитетчики" ее так просто на "растерзание" не отдали бы. Сторонники отмены сочли более надежным обходной маневр, при котором поправка об отмене сперва проводится через подкомитет по помощи иностранным государствам и комитет по ассигнованиям (Commitee of Appropriation) Палаты Представителей, а затем включается непосредственно в текст законопроекта о финансовой помощи иностранным государствам (Appropriation Bill).
С позиций сторонников отмены эта схема имела несколько важных преимуществ. Во-первых, председатель комитета по ассигнованиям (г. Ливингстон) был основной "ударной силой" по отмене, а возглавляемый им комитет имеет особый авторитет при утверждении финансового законопроекта. Во-вторых, когда несколько формулировок "спрятаны" внутри важного большого законопроекта, то они становятся более устойчивыми, их "экспозиция", их прозрачность уменьшаются. В-третьих, принятие финансового законопроекта (а он сам по себе мог быть вполне приемлем для конгрессменов) "автоматически" (де-факто) прекращало бы действие резолюции 907. Отметим, что в этом случае речь шла об асимметричной процедурной схеме: резолюция 907 принималась по одной схеме, проходя через упомянутый Комитет по международным отношениям, а де-факто отменялась бы через другой (Комитет по ассигнованиям).
Соответствующая организационная работа была проведена и в самом Подкомитете по ассигнованиям на помощь иностранным государствам (Foreign Aids Subcommitee), который в былые времена назывался Подкомитетом по плану Маршалла. Нынешний его председатель (г. Каллаган) в январе 1998 года взял свой Подкомитет в Азербайджан, "специально для того, чтобы удостовериться, действительно ли эта страна искренна в своих заявлениях о желании двигаться к демократии ", как он отметил в дебатах. Для простых людей (неполитиков) останется вечной загадкой, как, каким образом в беседах с бывшим генералом КГБ конгрессмен собирался удостовериться в искренности (!), но, по-видимому, она все же была зафиксирована, и в дебатах г. Каллаган занял отчетливо про-азербайджанскую позицию. Характерно, что в обоснование своей позиции г. Каллаган настойчиво ссылался на мнение администрации США: "Госсекретарь Олбрайт сообщила мне, что это одно из самых важных дел, которые может сделать Конгресс для администрации с тем, чтобы она могла проводить эффективную внешнюю политику". Этот тезис приводил и председатель комитета по ассигнованиям (г. Ливингстон), горячо ратуя в дебатах за отмену резолюции: "Мадлен Олбрайт, наш Государственный секретарь, Президент Соединенных Штатов, вся демократическая администрация, наш Комитет согласны, что резолюция 907 должна быть отменена".
Госсекретарь Мадлен Олбрайт лично обратилась к ряду конгрессменов с просьбой поддержать отмену. Одновременно с Олбрайт письмо в Конгресс направил и президент Еврейского конгресса Америки. Вдруг оказалось очень много лиц, заинтересованных в отмене резолюции 907.
В соответствии с общей схемой лоббирования отмены резолюции 907 г. Ливингстон во всех своих выступлениях делал особый упор на значении этого вопроса для Израиля: "Открывая кран каспийского региона на Кавказе и в Центральной Азии, мы уменьшаем значимость ближневосточной нефти и удушение, которым ближневосточные нефтяные террористы грозят Израилю и всему миру " (согласованная "легенда" должна работать!). Особо (и неоднократно) подчеркивал конгрессмен мнение еврейских организаций США: "Мы также работаем с Еврейским конгрессом США, Еврейским комитетом США, Антидиффа-мационной лигой, Бнай Брит, Национальным Советом советских евреев. Почему? Потому что они понимают, что в интересах Израиля, чтобы эта резолюция была отменена".
Выступление председателя комитета поддержали некоторые другие конгрессмены. Вот что сказал, например, г. Скелтон: "Мы должны также думать о нашем союзнике, Израиле. Интересно прочитать письмо Совета президентов еврейских организаций США (Conference of Presidents of American Jewish Organisation), в котором излагается этот вопрос и говорится, что мы должны содействовать принятию данного законопроекта также ради интересов Израиля ".
Самое любопытное: г. Ливингстон после перечисления длинного списка еврейских организаций, ратующих за отмену резолюции, тут же, буквально через десяток слов, стал упрекать армян США в попытках оказать воздействие на Конгресс (!). Его поддержал конгрессмен Соломон, также упомянувший "одну из групп Америки со специфическими интересами", т.е. американских армян.
Члены Палаты Представителей, люди опытные, многое повидавшие и слышавшие, все же были явно удивлены. Что еврейские организации десятилетиями имели приоритет при решении вопросов, относящихся к Израилю, - это они понимали. Но почему не только на Ближнем Востоке, но и в районе Нагорного Карабаха еврейские организации США должны иметь больше прав, чем другие общины, в том числе армянская община Америки? Это уже было выше их понимания. Почему армянам должно быть запрещено то, что считается само собой разумеющимся для евреев? Почему одна "из групп Америки со специфическими интересами" должна иметь абсолютное и непререкаемое превосходство перед другой группой, у которой, естественно, могут быть свои специфические интересы.
Такая постановка вопроса для американских конгрессменов, воспитанных в духе равенства прав различных групп населения, оказалась неприемлемой. Вот что, например, сказала в дебатах госпожа Пелози по поводу выступления г. Ливинг-стона: "Для известного председателя подвергать сомнению мотивацию коллег, говоря, что они выступают под воздействием армян из своих округов, и в то же время представлять мнения Американского еврейского комитета, Американского еврейского конгресса, Антидиффамационной лиги, Бнай Брит, которые поддерживают его собственную точку зрения, - я думаю, это нечестно. Я думаю, это несовместимо.
Это правда, что Американский еврейский комитет, Американский еврейский конгресс, Антидиффама-ционная лига, Бнай Брит имеют полное право выражать свою точку зрения по этому вопросу, но не говорите, что американские армяне, в отличие от других групп, не могут представлять свою мотивацию перед этой Палатой. Мы приветствуем участие упомянутых организаций в делах всего мира, начиная, естественно, с Израиля. Когда они вмешиваются в дела какого-либо другого района мира, они, по нашим законам, имеют право делать это, и я уважаю это право. Но я надеюсь, что также будут уважаться и права американских армян ".
Другой конгрессмен (г.Менен-дез), напрямую говоря о нефтяном лобби, также подчеркнул, что "такие предположения неприемлемы для Палаты и неприемлемы потому, что граждане нашей страны из-за своего происхождения не могут считаться гражданами второго сорта ". В этом смысле можно сказать, что прямая атака в Палате Представителей на право американских армян выражать свою точку зрения (при одновременной явной гипертрофии точки зрения еврейских организаций США) встретила отпор конгрессменов. Равноправие есть равноправие.
Это были очень драматические дебаты, в которых принципиальность американских конгрессменов оказалась выше лоббистского напора нефтяных компаний и задействованных лидеров еврейских общин. 231 голосом против 182 резолюция 907 была сохранена.
В Вашингтоне были драматические дебаты в Конгрессе, а в Баку состоялась весьма характерная (скажем так) встреча Гейдара Алиева с руководителями еврейских организаций Азербайджана. Эта встреча планировалась давно. Но по разным причинам неоднократно откладывалась. Рассмотрение резолюции 907 в Конгрессе США ускорило ее проведение. Было принято обращение к "Еврейским организациям мира", стержнем которого стала все та же резолюция 907.
По общей схеме и духу оно напоминает другие "этнические голоса", инициируемые Баку. Сравните, например, обращение к донскому, кубанскому и ставропольскому казачеству "полномочных представителей русского населения Азербайджана" (29.09.92): "С нами Бог! Дорогие друзья, господа казаки. Мы - русские из Азербайджанской Республики, а это более 450 тысяч гражданского населения... " с обращением к еврейским организациям мира: "Дорогие братья, шалом! Евреи Азербайджанской Республики, которые составляют 30 тысяч населения..."
Но второе послание, конечно, тоньше. Например: в обращении к господам казакам в большом букете перечисляемых недостатков армян было и такое: армяне, как появятся где-нибудь, то результатом непременно будет - страшно подумать! - "открытие самостоятельных армянских школ, церквей григорианского вероисповедания ". Школа и церковь - может ли быть что-нибудь коварнее и злонамереннее! Таких "откровений" нет (и не могло быть) в обращении к еврейским организациям. Но, к сожалению, откровенно антиармянский дух сохраняется.
Обращение к "Еврейским организациям мира" является очень любопытным документом (в определенном смысле, может быть, даже шедевром). Из него, наконец-то, стало ясно, что было в советскую эру одной из главных забот бывшего генерала КГБ Гейдара Алиева. Оказывается - вы не поверите - защита евреев. "Следует подчеркнуть, пишут лидеры еврейских общин,- что, вопреки антисемитской политике Кремля, в Азербайджане продолжали делать все, чтобы евреи не чувствовали себя обделенными. Особенно ярко это проявилось после 1969 года, когда руководителем республики стал Гейдар Алиев ". Не правда ли, такая, казалось бы, знакомая тема "КГБ и евреи" делает совершенно неожиданный зигзаг!
После распада СССР оказалась свободной ниша как "оплота мира во всем мире", так и "народной демократии". Но свято место пусто не бывает. Сегодня этот вакуум заполнен Азербайджаном, который, как заявляют лидеры еврейских организаций, является "форпостом демократии и стабильности в регионе ".
Авторы обращения популярно объясняют известный факт существенного уменьшения численности еврейского населения Азербайджана после февраля 1988 года. Нет, это не было связано, как казалось многим, с Сумгаитом, с этническими погромами в Азербайджане. Причины другие - развал хозяйства, политическая нестабильность. "Кроме того, - поясняют лидеры, -со стороны Армении началась агрессия за отторжение исконно азербайджанской земли - Нагорного Карабаха. Все это привело к оттоку еврейского населения. Многие эмигрировали в Израиль, часть - в США и Канаду".
Логика и дух обращения "Еврейским организациям мира" вызовет у вас целый ряд ассоциаций.
Если вы воспитаны в понятиях, что плохими бывают люди, а не народы, что нельзя делить народы на хорошие и плохие, что любое такое деление, сам принцип коллективной ответственности, сама попытка суда над народами ("суд", "судить"), по сути, есть не что иное, как отрыжка фашизма и нацизма, - забудьте о своих взглядах. Это давно устарело. Сегодня не только можно, но и нужно проводить такое деление, причем существует всемирно признанный универсальный критерий классификации народов по качеству.
"Мы знаем, что о народах судят по тому, как они относятся к еврейскому народу, " - с подкупающей скромностью заявляют лидеры еврейских общин Азербайджана. Да, улицы Баку были залиты кровью. Нельзя отрицать этого факта. Но будем откровенны: это же была не еврейская кровь. И живые факелы облитых бензином (Азербайджан -нефтяная республика!) и подожженных людей - это ведь тоже были не евреи. Штабеля трупов в больнице им. Семашко в Баку в январе 1990 года - все это были армяне. Всего-навсего армяне! Ну н станет же, в самом деле, мир судить о народах по тому, как он относятся к армянскому народу. Так не бывает. В гуманистических оценках нет и не должно быть никакой самодеятельности - существует международный признанный эталон.
"Мы знаем, что о народах судят по тому, как они относятся к еврейскому народу. Так вот, мы можем констатировать, что в это. отношении азербайджанский народ заслуживает самой высокой оценки..." Итак, строгие (но справедливые!) учителя решили, что азербайджанскому народу вполне можно поставить пятерку. Но не все нации заслуживают пятерки. Как всегда, есть и явные двоечники Например, один из соседних народов. "Хотим обратить ваше внимание, - бдительно сигнализирую зарубежным братьям лидеры еврейских общин Азербайджана, - на следующие цифры: в Азербайджанской Республике, как уже говорилось выше, проживает 30 тысяч евреев в Грузинской Республике - 10 тысяч а в Армянской Республике - мене 100". Менее 100 - это вам о чем-то говорит?! Хотя бы теперь вам ясно чью сторону должны принять ли деры еврейских общин мира, если это в самом деле истинные политические лидеры, а не сентиментальные домохозяйки, хватающиеся за сердце при рассказах об антиармянских погромах в Азербайджане?
И разберитесь там, наконец, господа заокеанские лидеры, с Соединенными Штатами, совсем от pyк отбились Соединенные Штаты с этим своим Конгрессом, - кого они там защищают?! Двоечников, не сумевших дать приют даже сотне евреев?! Агрессоров, из-за которых евреям пришлось оставить приветливый к ним Азербайджан, потерять саму возможность защищать в Карабахе "общую свободу и независимость". Еще вчера "...многие евреи храбро сражались против армянской агрессии в Нагорном Карабахе", а сегодня? Сегодня они лишены этой высокой чести и должны влачить горькую, буржуазно-мирную, бесконфликтную, бескарабахную долю где-то там в США и Канаде.
Но вернемся к обращению:
"...азербайджанский народ заслуживает самой высокой оценки, и тем обиднее факт дискриминации нашей страны со стороны конгресса Соединенных Штатов. Мы думаем, что для торжества демократии в Азербайджанской Республике и строительства нового общества следует устранить совершенно несправедливую 907. поправку к акту о свободе... " Как видите, все целенаправленно сводится к той же самой резолюции 907.
Руководитель еврейской ассоциации Азербайджана "Яд бе Яд" г. Л. Цукерман коснулся встреч Г. Алиева во время его визита в Америку с лидерами тамошних еврейских общин, которые "были настолько восхищены этой встречей, что выразили желание помочь Азербайджану. Во-первых, потому, что там есть Гейдар Алиев, а во-вторых, хотели помочь от всей души евреям, живущим в Азербайджане... Сейчас мы едем туда и заверяем Вас, что сделаем все возможное для отмены поправки 907" ("Бакинский рабочий ", 28.11.98).
Но не подумайте, что до предполагаемой поездки в далекие Штаты лидеры еврейских организаций сидели сложа руки. Нет, шла кипучая работа. Для многих символом кипучей работы является штаб политической партии, особенно перед выборами. Снуют люди, непрерывно звонят телефоны, во все концы рассылаются последние "ценные указания". Оно и понятно - штаб должен быть штабом.
Неправда ли, совсем другие ассоциации (по сравнению с приземленным штабом) вызывают у вас слова: "религия", "священнослужитель", "духовный пастырь". Вы думаете о тиши храма, где в глубокой сосредоточенности человек пытается найти в своей душе отзвук Божественного откровения. Но хоть здесь-то мы можем, наконец, освободиться от этой вездесущей, всепроникающей, как радиация, резолюции 907?! Оказывается, нет. На встрече с Гейдаром Алиевым лидер одной из еврейских общин Баку поведал: "Мы ведем совместную борьбу за отмену несправедливой по отношению к Азербайджану поправки 907. Мы направляем совместно с шейх-уль-исламом, архимандритом обращения во все концы мира". Шейх-уль-ислам, архимандрит, 907, во все концы...
Откровенно и демонстративно антиармянская позиция руководителей еврейских общин Азербайджана тем более интересна, что отношения между армянами и евреями в Азербайджане традиционно всегда были очень дружественные. Эта дружба выдержала испытание в самое трудное для армян время -время антиармянских погромов в Азербайджане. Немало евреев помогло армянам. Об одном из них, хирурге из бакинской больницы имени Семашко, - горском еврее -наш журнал уже писал ("АВ", N1, 1998, с. 30).
В той же статье рассказывалось и о двух азербайджанцах, которые остались верны мужской дружбе и, рискуя собой, помогли другу-армянину. Они - не исключение. Поговорите с армянами, уцелевшими в погромном аду, и немало из них скажет, что спастись им помогли друзья-азербайджанцы. Это к вопросу о соотношении народа и погромщиков. К тому, что никакая власть, никакая партия, никакое государство, как бы ни изощрялись опытные, прожженные ловцы человеческих душ, никогда не смогут оплести своей сатанинской погромной волей весь народ. В этой неохватности и заключается величие народа по отношению к любой политической силе. Конечно, позже власти постараются уйти от ответственности, как всегда переложив ее на народ. Власти ничего не организовывали. Речь идет, видите ли, о реакции разгневанного народа.
Существует вид выбора, который человек делает непрерывно в течение всей своей жизни. Один из важнейших: искренность, честность или же целесообразность, выгода. Осуществлять его, может быть, простому человеку действительно легче, чем политику. Но неужели, тем не менее, всегда так мрачно должно обстоять с этим выбором у политиков?
Вот один пример. Представьте себе, что мы на уроке географии обращаемся к ученикам 9-го класса с простым вопросом: равноценны ли различные участки границы между двумя государствами? Конечно, нет - удивятся нашему наивному вопросу девятиклассники. Один участок может петлять по непроходимым горным тропам, а другой - охватывать шоссейные и железнодорожные пути. Но вот фрагмент выступления на упоминавшихся дебатах в Конгрессе США одного из самых энергичных сторонников отмены резолюции 907, г. Ливингстона: "И не позволяйте никому рассказывать вам о блокаде. Азербайджан охватывает всего 20% границ Армении. Остальные 80% -это границы с другими странами, Ираном и Грузией ".
А может ли быть, спрашиваем мы себя, чтобы опытный политик Боб Ливингстон не догадывался о том, что известно едва ли не каждому девятикласснику? Наверное нет, размышляем мы, ведь не случайно же, перечисляя пограничные с Арменией страны (Иран, Грузия), он не упомянул в этом списке враждебную к армянам Турцию. Упоминание ослабило бы логику довода - и без того весьма сомнительного. Наверное, продолжаем размышлять мы, для таких политиков все же главное - это цель. А искренность и честность приемлемы (в строго отмеренных, малых дозах) только в том случае, если они не противоречат цели.
Вернемся, однако, к карабахскому конфликту.
Существует понятие "развязка конфликта". Если говорить грубо, то мирная развязка связана, как правило, с упрощением конфликтной ситуации. В действиях лидеров еврейских организаций просматривается нечто совершенно иное - дополнительное усложнение. Интерференция, наложение конфликтов. К сложнейшему карабахскому конфликту добавляется новая нить, новое звено. К одной застарелой вражде добавляется компонент другой застарелой вражды. Новая проблема. Еще одна завязка. Ведь головная боль Израиля, его нелегкие отношения с арабами, по меньшей мере частично, проецируются теперь на карабахский конфликт. Прямо по азербайджанской пословице: "И так красавцем не был, а тут еще оспа прилипла!" И так головоломная проблема была в Карабахе, а теперь еще и дополнительные связи с Ближним Востоком. Этот факт должен стать предметом тщательного анализа общественных деятелей, политиков, политологов, в том числе - в рамках Минской группы.
Евреи традиционно отличаются высоким уровнем образования, и трудно представить, что существует руководитель еврейской организации, не подозревающий об автохтонности армянского населения в Нагорном Карабахе и не понимающий, как сталинские картографы проводили границы между закавказскими республиками.
Откровенно антиармянские выступления лидеров еврейских организаций могут иметь различные (в том числе и непредвиденные) последствия. Хотя люди достаточно четко разграничивают понятия "народ", "политик", "организация", но не секрет, что отблеск тяжелой доли еврейского народа, конечно же, всегда падал и на еврейские организации, формируя общественное мнение, вызывая сочувственное к ним отношение. Это сочувствие - один из источников силы еврейских организаций.
Мир видит позицию еврейских организаций, которые отстаивают еврейское дело на Ближнем Востоке - и одновременно отказывают армянам Карабаха в праве защищать свою землю, где их предки жили тысячелетиями. Говорят о Холокосте и в то же время де-факто поддерживают продолжение геноцида армян (один из американских конгрессменов так и сказал: "блокада, которая препятствует доставке гуманитарной помощи Армении, есть продолжение другими средствами исторического геноцида "). Ратуют за справедливость - и со ссылкой на нефтяные интересы проводят чуть ли не тотальную мобилизацию еврейских общин мира, чтобы выступить против одной из сторон в армяно-азербайджанском конфликте.
Прошедшая война и продолжающееся (на фоне хрупкого мира) противостояние в Карабахе - горе для обоих народов. Если двое схватились в борьбе, а третий бросился разнимать, то его гуманная позиция очевидна. Но если третий ходит рядом и деловито прикидывает, как бы ему в этой ситуации общего горя побольше выиграть для себя, то гуманизмом тут, понятно, не пахнет. Тут совсем иной аромат, в лучшем случае - это запах нефти, зависимость от которой, если верить декларациям, так тревожит политиков. В худшем - обычная политическая интрига с нефтяным псевдообоснованием.
Если мир как-то еще притерпелся к цинизму некоторых профессиональных политиков, то цинизм лидера этнической организации, цинизм этнически окрашенной реакции он с такой простотой уже не примет.
Еврейская организация в общественном сознании именно из-за гуманистического ореола стоит выше обычной политической организации. Ввязываясь в политические интриги с неправедных позиций, она разрушает этот ореол. В таком случае неизбежны соответствующие сдвиги в общественном мнении, своего рода эрозия гуманистического восприятия.
Мудрая древнееврейская пословица гласит: "Потянешь одну веревочку - сто веревок развяжутся". Кто знает, сколько и каких веревочек развяжется от того, что в карабахско-азербайджанском конфликте еврейские организации из соображений сиюминутной выгоды откровенно и демонстративно встали на сторону тех, кто открыл одну из позорнейших страниц истории человечества конца двадцатого века - погромы армян в Азербайджане.
Эдуард Гевондян
