Правительство Армении заявило, что готово простить штрафы и пени водителям такси, которые прежде работали без лицензий. Правовая инициатива уже опубликована на электронной платформе e-draft.am.
Министерство транспорта, связи и информационных технологий Армении разработало законопроект "Об амнистии штрафов, примененных за ряд административных правонарушений". Авторы документа предлагают простить таксистам неуплату ранее выписанных штрафов. Речь идет о 3623 административных актах, составленных в 2016-2018 годах.
Минтранс мотивирует свое предложение тем, что штрафы не были выплачены "из-за тяжелых социально-экономических условий" граждан.
С точки зрения экономиста Тадевоса Аветисяна, предлагаемый проект следует рассматривать в двух плоскостях – социальной и правовой.
Он считает, что инициатива правительства, безусловно, окажет серьезное социальное влияние на эту группу населения.
"Оштрафованные граждане – это те водители, которые своим трудом пытались прокормить семьи. Этим людям зачастую приходилось водить такси без лицензии в нарушение закона, обеспечивая тем самым свои семьи и не имея другого выбора", - сказал Аветисян.
В то же время, решение об амнистии может быть несправедливым по отношению к тем водителям, которые ответственно выполняли свои обязанности и соблюдали закон.
"Возможно, эти люди, находясь тогда в таком же тяжелом социальном положении, тем не менее, направляли часть своего заработка на эти выплаты", - сказал экономист.
Кроме того, вопрос нужно оценивать и с правовой точки зрения. Аветисян считает, что регулярные амнистии могут сформировать в обществе необоснованные ожидания и привести к негативным последствиям.
"Штрафы имеют также профилактическое значение. Если институт амнистии будет применяться без серьезной оценки, то это может привести к снижению профилактического эффекта. Люди будут ждать объявления амнистии в будущем, и требование закона станет для них второстепенным", - пояснил Аветисян.
Кроме того, объявляя амнистию за административные правонарушения, государство отказывается от части поступлений в бюджет.
По мнению экономиста, власти не должны ограничиваться краткосрочными мерами, им необходимо принимать системные решения. К примеру, правительству нужно пересмотреть действующий порядок лицензирования такси, если оно полагает, что нынешние нормы приводят к социальным проблемам.
По официальным данным, в 2016–2018 годах за оказание услуг такси без наличия соответствующей лицензии было выписано 5078 административных штрафов, из них оплачено всего 2455.
Напомним, ежемесячная пошлина для водителей, предоставляющих услуги такси, согласно принятому в 2015 году порядку о лицензировании, составляет в Ереване 12 тысяч драмов (24 доллара), в других городах республики – 8 тысяч драмов (16 долларов), в 700 сельских общинах – 5 тысяч драмов (10 долларов) и в 183 приграничных населенных пунктах – 4 тысячи драмов (8 долларов).
По официальным данным, после принятия этого порядка процедуру лицензирования прошли 7769 транспортных средств, из них 5334 – физические лица, а 165 – компании по предоставлению такси-услуг (на их долю пришлось 2435 транспортных средств).
