Обсуждения законопроекта "О государственном бюджете Республики Армении на 2019 год" стартуют в постоянных комиссиях Национального Собрания 29 октября 2018 года.
В этой информации, обнародованной на сайте парламента Армении, возможно не стоило бы искать особого подтекста, если бы страна не жила в ожидании роспуска парламента и внеочередных парламентских выборов.
Ранее премьер-министр Армении Никол Пашинян выступил с заявлением относительно досрочных парламентских выборов, обозначив 15 декабря как наиболее вероятную дату их проведения.
Однако 2 октября, после переговоров с парламентскими фракциями, которые проходили на фоне стихийного митинга перед зданием Национального Собрания Армении, он заявил, что выборы могут пройти и раньше обозначенного ранее срока.
Даже если ориентироваться на 15 декабря, то роспуска парламента следует ожидать к 15 ноября, поскольку, согласно Избирательному кодексу: "досрочные парламентские выборы проводятся не раньше, чем через 30 и не позднее, чем через 45 дней после роспуска Национального собрания".
Возвращаясь к проекту бюджета на следующий год, отметим, что обсуждения в комиссиях должны завершиться 13 ноября, а в повестку заседания НС он будет включен лишь 14 ноября.
Получается, что если Никол Пашинян собирается подать в отставку и распустить парламент, то сделать он это должен максимум до 1 ноября, поскольку на избрание нового премьер-министра Конституция дает 14 дней.
Если же Национальное собрание будет распущено в течение срока, на котором настаивает Никол Пашинян, то что будет с бюджетом, представленным его правительством, вообще не понятно.
Разобраться с правовыми коллизиями нам помогала вице-спикер НС Арпине Ованнисян.
"Надеюсь, что процессам, связанным с рассмотрением и утверждением бюджета, ничего мешать не будет. Однако по закону, в случае если бюджет не утверждается парламентом страны вовремя, и он не вступает вовремя в законную силу, то продолжают действовать нормы прошлогоднего бюджета в тех же пропорциях", — сказала она.
На фоне сложившейся в стране ситуации, детальное понимание процессов, связанных с обсуждением и утверждением бюджета страны, действительно очень важно.
На вопрос, действительно ли судьба самого важного финансового документа страны висит на волоске, Арпине Ованнисян ответила: "В настоящий момент я бы не стала бы это однозначно утверждать, однако определенные вопросы возникают. Как НС будет утверждать бюджет, если его распустят?".
Текущую ситуацию вице-спикер НС сравнила с уравнением со множеством неизвестных. Найти оптимальное решение на данный момент будет весьма и весьма затруднительно, считает Ованнисян. И в конечном итоге все упирается в сроки.
После отставки Никола Пашиняна, парламенту закон предоставит две недели на избрание нового премьера. Еще 30 дней нужно, чтобы назначить новую дату выборов.
При самом оптимистичном раскладе (если Пашинян подаст в отставку буквально завтра), выборы пройдут в конце ноября, и обсуждать и принимать проект бюджета новоизбранному парламенту придется в экстренном порядке — в течение 15-20 дней. В противном случае все обещания правительства Пашиняна, включая повышение размера пенсий, пособий и снижение налогов останутся нереализованными.
Отметим, что, согласно проекту госбюджета на 2019 год, минимальная зарплата и трудовые пенсии в Армении останутся на том же уровне.
Чистая минимальная зарплата (после вычета налогов) останется на уровне 55 тысяч драмов (около 115 долларов). Не изменится и расчет трудовой пенсии. Базовая пенсия составит 16 тысяч драмов, а надбавки за стаж — по 800 драмов за каждый год в первые 10 лет стажа и по 500 драмов – за каждый последующий.
