О том, что Минские соглашения для нынешних украинских властей изначально тупиковый вариант, в силу невозможности выполнения включенных в документ некоторых пунктов из-за внутриполитического расклада и чрезмерной радикализации части общества, писалось и говорилось много раз. Последующий период лишь подтвердил предположения экспертов, что Киев всячески будет уклоняться от выполнения взятых на себя обязательств. Как только не ухищрялась украинская власть, дабы уходить от реализации соглашения, при этом прикладывая невероятные усилия к переводу стрелок на Россию за срыв процесса. И постоянная путаница в очередности выполнения изложенных в документе пунктов, что, разумеется, нарушает логику документа, и чересчур вольная трактовка отдельных требований, и попытки своеобразного выполнения некоторых из них. Одним словом, начертанный план урегулирования конфликта на Донбассе, который должен был быть реализован до конца прошлого года, по согласию лидеров Нормандской четверки и США, пытаются претворить в жизнь в 2016-м. Однако заканчивается уже апрель, а кроме первого пункта о прекращении огня, ни в чем другом никакого продвижения нет. Да и периодически постреливают с разной интенсивностью. Что реально произошло за прошедший год с небольшим – так это ощутимое ослабление внимания Европы к украинским делам. Тема Украины отошла на второй план на фоне более животрепещущих проблем: борьба с терроризмом, сирийская проблема, миграционный кризис, проблемы во внутриевропейских делах. Надо отметить, что непосредственно к Украине отношение начало меняться на фоне внутриполитических разборок в стране, коррупционных скандалов, громких отставок, показов проливающих свет на истинное положение дел фильмов и прочее. По сути приостановлена финансовая поддержка Украины со стороны МВФ, происходит трансформация взглядов, что порождает вопросы среди европейцев – а Россия ли виновата во всем происходящем на Украине? Доводы президента Порошенко все меньше и меньше производят впечатление, а на призывы ускорить интеграцию страны в европейскую семью высокопоставленные еврочиновники в Брюсселе парируют заявлениями о том, что в ближайшие 20-25 лет можно и не рассчитывать. На этом фоне прошел референдум в Нидерландах, где голландцы выступили против даже договора об ассоциации Украины с ЕС. Правда, голосование ничего де-юре не меняет, но по факту более чем показательно с точки зрения декларирования меняющихся настроений европейцев. Его результаты можно, конечно, не учесть, но невозможно не заметить и вычеркнуть из истории. «Бунтарство» голландцев еще аукнется в европейских делах, и не только по Украине. Если до этого даже вступление в экономические и военно-политические союзы не сопровождалось волеизъявлением широких масс европейцев, то теперь прецедент создан. Имеют место еще выразительные штрихи, перечеркивающие «усилия» президента Украины, который своей главной задачей считает не улучшение жизни украинцев, а ухудшение отношений мирового сообщества с Россией. Президент 40-миллионной страны, который добровольно объявляет свою страну линией фронта между Россией и Европой, естественно, не приходит в восторг от того, что европейцы не очень-то поддерживают эту конфронтационную идею. Да и восточноевропейским соседям это не сильно нравится. С какой стати Польша, Латвия, Литва, Эстония должны уступить Украине лавры первенства в святом деле противостояния России. Это же их традиционный бизнес – нагнетать и получать за это деньги. Тут еще и Североатлантический альянс призывает Москву возобновить работу Совета Россия-НАТО, ряд европейских стран отказывается автоматически продлять санкции в отношении России, как минимум требуя обсуждения, все больше электоральную силу набирают европейские партии и движения, выступающие за сотрудничество вместо конфронтации, и прочие недвусмысленные сигналы.
На этом весьма неблагоприятном для официального Киева фоне в очередной, а возможно и в последний, раз «спасать» Украину бросается Америка. Помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, которая по сути является если не разработчиком, то точно куратором проекта «Украина», поспешила в Киев реанимировать задыхающийся проект. Это во многом будет считаться личным провалом госпожи Нуланд, а там, глядишь, и вице-президента Байдена зацепит. Судя по всему, президент Обама тоже не считает возможным заморозить конфликт и передать новому президенту, который еще неизвестно как отнесется ко всему этому. Да и объект сомнительных экспериментов может не выдержать в буквальном смысле этого слова. Как метко охарактеризовали СМИ, на сей раз помощник госсекретаря прилетела в Киев не пряники и печенье раздавать на Майдане, а пустить в ход кнут. В меру пожурить, в меру отчитать, в целом – образумить. Требования вполне в духе ставших уже стандартным набором претензий к властям подконтрольной территории: проводить реформы, разобраться с генпрокурором, бороться с коррупцией и, что доселе не ставилось так жестко, выполнять свою часть обязательств по Минскому соглашению. Прозвучало категоричное требование имплементировать Соглашение до конца года: «Хотя «Минск» и плохой, но Украина как государство на него согласилась». Похоже, Порошенко лишают возможности креативить в отношении подписанного документа, выдвигать новые условия и предложения, как например: вводить на Донбасс специальную полицейскую миссию, которая заменит собой ОБСЕ. Этого нет в документе, это не может быть реализовано – дала понять Виктория Нуланд. Прозвучала даже мысль, если до конца мая украинские власти не примут соответствующий закон, позволяющий до июля провести выборы на Донбассе, то продление санкций ЕС против России может и не состояться. Определенная доля лукавства в том заявлении, конечно, присутствует, но факта, что вопрос поставлен ребром, это не перечеркивает. Это уже, как говорится, дела больших игроков, и Украина в данном вопросе особо роли не играет.
В экспертных кругах есть мнение, что главным мотивом американской чиновницы является создание ловушки для Москвы. Дескать, если Киев примет все необходимые законы, то по их реализации возникнет серьезная головная боль для России. Кремль тогда должен будет убедить власти самопровозглашенных ДНР и ЛНР впустить на свою территорию украинских политиков и активистов, в том числе и тех, кто выступает за физическое уничтожение населения Донбасса, гарантировать их безопасность. Если с ними на территории республик что-то случится, это будет считаться провалом Москвы и развяжет руки Порошенко - отменить выборы и дальше действовать по своему сценарию. Логика в этом, безусловно, есть. Однако чтобы такой коварный план сработал, нужно прежде всего принимать в Верховной Раде требуемые законы, а при нынешнем раскладе сил в парламенте делать это крайне затруднительно, если не сказать - невозможно. Придется распустить Раду, а проводить новые парламентские выборы Порошенко не на руку. Придут в новый парламент профессионалы-технократы или радикально настроенные национальные силы, наподобие «Правого сектора», президенту, замешанному в крупные коррупционные и офшорные скандалы, несдобровать. И второе, а в чем, собственно, эксклюзивный план Порошенко, строго выполняющего указания из Вашингтона? На мой взгляд, срыв выполнения Минских соглашений, по указанной выше причине, президента Украины подставит не меньше, чем Москву. В худшем раскладе все вернется на круги своя, к замораживанию конфликта, от чего сейчас стремятся уйти Соединенные Штаты, которые уже сами толком не понимают, что дальше делать с Украиной. Спасти страну от распада и дефолта могут только очень большие финансовые вливания, на которые Запад не готов, а Москва не хочет. Проблема Украины, на мой взгляд, в том, что вместо раздумий властей страны - как выйти из ситуации, другие за них размышляют - что с ней делать дальше?
