В последние дни процессы, идущие вокруг карабахского конфликта, вновь привлекли к себе внимание мирового сообщества. C заявлениями по карабахской проблеме выступили сопредседатель Минской группы ОБСЕ от США Джеймс Уорлик, министр иностранных дел России Сергей Лавров. Большое место конфликту было уделено и на переговорах главы Европейского совета Дональда Туска с президентами Армении и Азербайджана в Ереване и Баку.
К тому же после относительного затишья в зоне карабахского конфликта, вызванного проведением в Баку первых Европейских олимпийских игр, опять отмечается напряженная ситуация на передовой. Идет перестрелка с применением минометов, гранатометов и крупнокалиберного стрелкового оружия.
О приоритетах сопредседателей
Армянская общественность очень резко восприняла последнее интервью американского сопредседателя Джеймса Уорлика "Ведомостям" в ходе его визита в Москву. Хотя Уорлик в основном говорил о Мадридских принципах, на основании которых идет переговорный процесс. Однако, по мнению армянской общественности, в условиях постоянных попыток азербайджанской стороны "поиграть мускулами", для сопредседателей приоритетным должен быть поиск решений по снижению напряженности на передовой.
К тому же разговор шел лишь об уступках, ожидающихся от армянской стороны, на фоне умалчивания факта невыполнения Азербайджаном даже того минимума обязательств, которые он берет на себя в переговорном процессе и на встречах на высшем уровне. К примеру, отказ от применения силы или угрозы применения силы не влияют на отношение в целом к переговорному процессу.
Единственным положительным моментом в интервью американского сопредседателя было заверение в том, что, несмотря на напряженность, существующую в отношениях между США и РФ, в переговорном процессе по карабахской проблеме "взгляды Москвы и Вашингтона по-настоящему совпадают".
В отличие от Уролика, глава МИД России Сергей Лавров был более сдержан. На встрече со своим азербайджанским коллегой Эльмаром Мамедъяровым он лишь отметил, что пришло время интенсифицировать переговорный процесс для решения проблемы.
Пессимизм экспертов
Политтехнолог Виген Акопян считает, что последние заявления Уорлика и Лаврова обусловлены тем, что позиции США и России по карабахскому конфликту на данный момент в определенной степени действительно совпадают. "То, что озвучил Уорлик, не только американская позиция, это позиция и всех сопредседателей. В принципе, это все те же Мадридские принципы", – заявил эксперт.
При этом, по словам Акопяна, целью США является ослабление позиций России в регионе, в частности в Армении, путем урегулирования карабахского конфликта. Именно неурегулированностью конфликта и зависимостью в связи с этим Еревана от Москвы в сфере безопасности обусловлена, по его мнению, относительная пассивность Вашингтона во внутриполитической жизни Армении. В свою очередь, как полагает Акопян, Москва надеется с помощью прогресса в переговорном процессе добиться участия Баку в евразийских интеграционных процессах.
Комментируя последнее обострение ситуации на передовой, Акопян не исключает в условиях искусственной эскалации конфликта внедрения миротворцев в регион.
При этом замдиректора Института Кавказа, политолог Сергей Минасян признается, что у него нет никаких особых ожиданий относительно прогресса в переговорном процессе, и происходящее он не считает чем-то экстраординарным. "Активности особой я не вижу. Сергей Лавров просто встретился с Мамедъяровым, должен же он был что-то сказать. А Уорлик – работа у него такая, ничего нового он не сказал. Разве кому- то не известно содержание Мадридских принципов? Американские сопредседатели традиционно всегда активнее, а по сравнению с Мэтью Брайзой (бывший американский сопредседатель МГ ОБСЕ) он вообще молчун", – сказал Минасян.
Ереван и Степанакерт требуют конкретики
Естественно, что нынешняя ситуация, когда руководство Азербайджана говорит в ходе переговоров одно, на практике делает совершенно другое, а посредники и закрывают на это глаза, не устраивает армянскую сторону. Особенно, когда на фоне агрессивной риторики Баку звучат разговоры посредников о возвращении освобожденных районов вокруг бывшей НКАО.
Именно поэтому официальный Ереван подчеркивает, что хоть и готов к разумным взаимным компромиссам ради урегулирования конфликта, однако никаких односторонних уступок не будет.
В кулуарных беседах представители властей более конкретны: Азербайджан не получит ни пяди земли до определения статуса Нагорного Карабаха и его юридического закрепления. Именно поэтому последние годы азербайджанские власти делают все, чтобы добиться провала переговорного процесса, так как не готовы к конструктивному диалогу и компромиссам, и именно по этой причине Армения и Карабах со скепсисом относятся к возможности прогресса в переговорах.
Судя по словам бывшего французского сопредседателя в МГ ОБСЕ Жака Фора в ходе июньского семинара Парламентской ассамблеи НАТО «Rose-Roth» в Ереване, нет особого оптимизма и у посредников. Свободный от дипломатических условностей Фор заявил, что если Армения в переговорах основывается на всех трех принципах – неприменения силы, права народов на самоопределение и территориальная целостность, то Азербайджан концентрируется только на одном принципе – территориальной целостности. Экс-сопредседатель отметил, что у Минской группы ОБСЕ нет механизмов для давления на Азербайджан.
По его словам, во время встречи президентов Армении и Азербайджана в Париже в 2014 году стороны фактически признали, что Азербайджану выгодна эта неурегулированность.
При этом он уверен, что Азербайджан не добьется никакой цели, увеличивая военное давление на Армению.
Как бы в подтверждение слов Фора в ответ на обострение ситуации на передовой более жестко, чем Ереван, отреагировал Степанакерт, заявив, что возврат к прежним границам невозможен и что он готов жестко отвечать на любые провокации противника.
В этих условиях можно прогнозировать, что стороны и посредники продолжат имитацию переговорного процесса, а ситуация на передовой будет все больше и больше обостряться. Учитывая военный союз Армении с Россией, да и просто отсутствие достаточного для наступательной войны количественного и качественного превосходства в технике, вряд ли Баку пойдет на возобновление войны, считают эксперты.
Иранский фактор
Иран и сейчас старается влиять на идущие в регионе процессы, учитывая свои дружественные отношения с Арменией, а также шиитское большинство в Азербайджане. Однако после нормализации отношений с Западом, помимо политических рычагов, Тегеран получит и экономические возможности для крупных инфраструктурных проектов.
И речь Ильхама Алиева на заседании Кабмина в середине июля, с утверждениями, что Азербайджану никто не нужен, а он нужен всем, была призвана внушить азербайджанскому обществу, что отношение Запада к стране не изменится.
Что касается позиции Тегерана по карабахскому конфликту, то, как известно, Иран регулярно напоминал, что является единственной страной, граничащей с Карабахом, и желает, чтобы при размещении миротворческих сил в регионе была учтена его позиция. Ранее Иран, в условиях конфликта с Западом, весьма негативно относился к возможности размещения на своей северной границе миротворцев из стран НАТО. Однако процесс нормализации ирано-американских отношений может привести к тому, что позиция Ирана в данном вопросе поменяется.
Раскручивается спираль насилия
Очевидно, Баку будет пытаться с помощью обстрелов и диверсий на передовой шантажировать Армению и посредников, а также напоминать мировой общественности о существовании замороженного конфликта. При этом падение цен на нефть, а также некоторые внешнеполитические тенденции, в частности снятие санкций с Ирана, с его нефтегазовыми возможностями и транзитным потенциалом, могут сделать действия Баку более непредсказуемыми.
С прошлого насилие в спирали насилия появился еще один виток, и если ранее стороны использовали максимум крупнокалиберное стрелковое оружие, то сейчас уже считается «нормой» использование минометов и гранатометов. Не исключено, что эта спираль будет и далее раскручиваться, и скоро в ход пойдет ствольная и танковая артиллерия. В таких условиях обострения, подобные кровопролитным августовским событиям прошлого года, будут происходить регулярно.
При этом Москва льготным кредитом на поставку Армении российского оружия, визитами в Ереван высокопоставленных армейских чинов (недавно там побывал заместитель начальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Игорь Сергун) дает понять Баку, что его надежды на уступки армянской стороны в результате нагнетания обстановки на передовой и гонки вооружений– тщетны. РФ не пойдет на уступки за счет своего военно-политического союзника в регионе.
Смогут ли США, ЕС и России забыть о своих противоречиях и наладить эффективное сотрудничество в карабахском вопросе, и можно ли будет наконец добиться создания механизма расследований инцидентов на передовой и отвода снайперов, о чем стороны неоднократно говорили на встречах на высшем уровне — вот два главных вопроса, на которые нужно будет получить ответы, как можно быстрее.
