Минская встреча «нормандской четверки», о необходимости и желательности которой так долго говорили политики и эксперты, состоялась. За последние годы такого дипломатического марафона история международных отношений не знала. Многочасовые переговоры, согласования позиций, чередование оптимистических и пессимистических заявлений участников. И в итоге – появление нового документа относительно урегулирования конфликта на юго-востоке Украины.
Можно ли сказать, что в столице Беларуси произошел прорыв, а здравый смысл и прагматизм возобладал? Не скрою, велико желание выдать порцию жизнеутверждающих оценок, но реальность такова, что время для победных рапортов еще не наступило. Для его приближения нужно еще приложить немало усилий. История любого конфликта развивается не по линейке. И далеко не каждое соглашение о прекращении огня, разделении сторон и даже вводе миротворцев приводит к устойчивому миру. Тем не менее, некоторые предварительные оценки минского марафона уже можно сделать.
Сама временная протяженность переговоров «четверки» совершенно неслучайна. Это связано не только с неуступчивостью сторон и разнонаправленностью интересов. В последний год и Россия, и Запад пережили дефицит дипломатического общения. Вместо диалога по поводу преодоления кризиса было реализовано несколько монологов, а главным каналом обмена мнениями стал телефон. В итоге позиции «окуклились», что теперь крайне усложняет пространство для маневра.
Говоря о результатах минской встречи, стоит иметь в виду, что украинский кризис развивался не один месяц, противоречия накапливались сразу по нескольким форматам (центральная власть в Киеве – регионы юго-востока, РФ – Украина, Россия – Запад). Разрубить одним махом все эти узлы не представляется возможным. Было бы наивным полагать, что вслед за появлением некоего текста все вдруг в одночасье откажутся от различных интерпретаций того, что им выгодно, и напротив, что их не устраивает. Компромисс на то и компромисс, что каждый из его участников не получает стопроцентную победу. Но в этом и есть некоторый шанс, поскольку тогда появляется основа для разговора, если угодно торга и уступок. Минск в очередной раз подтвердил: сегодня никто не имеет достаточных ресурсов для завоевания окончательной и безоговорочной победы.
Но сам украинский кризис помимо военно-политического формата имеет и стратегическое измерение. Занимаясь поиском выхода из него, важно не только остановить кровопролитие (хотя это – первостепенная задача, без которого вообще ничего не заработает), но и создать задел на будущее для недопущения повторения аналогичного сценария. Отсюда, важность внутриукраинского диалога, поскольку какие бы геополитические интересы ни разворачивались в центре Европы, люди, вчера еще стрелявшие друг в друга (хотя слово друг здесь вряд ли уместно), будут искать возможности для совместного существования. И от того, насколько такие поиски будут удачными, зависит состоятельность второй по территории европейской страны.
В этой ситуации крайне важным становится следующий тезис. Постсоветское пространство должно перестать играть роль площадки, где Россия и Запад занимаются выяснением отношений. Страны бывшего СССР строят свою идентичность и государственность, но в этом процессе они достигают разных результатов, преследуют различные цели. Для кого-то НАТО и Евросоюз выступают безусловными ценностями, а кому-то Москва представляется гарантом безопасности и развития. Эти подходы придется как-то совмещать, поскольку во многих случаях жители одного и того же государства имеют разные видения перспектив своей внешней политики. Следовательно, договариваться об этом нужно уже сейчас. Можно, конечно, отложить эти договоренности на потом, как это бывало не раз, а можно и проигнорировать, посчитав, что давление и санкции сделают свое дело. Но станет ли тогда перемирие устойчивым миром? Вопрос риторический.
И последнее. Минская встреча не должна рассматриваться, как финал некоего процесса. Это – важное событие, но, скорее этап пути. Дефицит дипломатии следует преодолевать. Иначе единственной альтернативой станут новые разделительные линии в Европе.
