Российский рынок является слишком лакомым куском для евроатлантических производителей, чтобы от него просто так взяли и отказались. Собственно, первые попытки обойти заслоны уже обнаружены.
Скорее всего, попавшие под санкции евроатлантические производители будут пытаться проникнуть по двум схемам.
Схема № 1. Реэкспорт через Беларусь и Казахстан
Здесь всё понятно: фактически России надо будет развивать сетевые органы госконтроля в продовольственной сфере. Торговые сети, оптовики, крупные базы должны попасть под санкционный контроль — причём не только они сами, но и их контрагенты из Беларуси, Казахстана, а в дальнейшем из Армении и Киргизии.
На уровне союзного экономического правительства — ЕЭК — политическая воля не допустить реэкспорт есть. Следовательно, дело исключительно в торговом лобби самой России.
Оптовики и посредники будут искать партнёров в белорусской и казахстанской юрисдикции, чтобы обойти санкции. Это значит, что надо будет действовать максимально жёстко: по схеме, как действовал Минск в «калийном деле» против российской олигархии, — наказывать и российских, и белорусских/казахстанских посредников. Учитывая монополизм торговых сетей, после вскрытия и огласки пары-тройки схем вряд ли кто-то будет особо крупно рисковать с реэкспортом. Главное, действовать жёстко и по закону.
Фактически мы имеем дело с конфликтом государства и частных торговых сетей. Для государства на кону стоит собственный рынок и судьба производителей, а для торгового лобби — маржа.
Схема № 2. Покупка сырья и дальнейшая переработка
С этой схемой бороться сложнее, потому что она находится в рамках евразийской интеграции. Например, попадание норвежской рыбы на белорусский рынок с последующей переработкой и поставкой на российский рынок формально не противоречит правилам игры в ЕАС.
Однако для России, которая сама является морской страной с развитым рыбным промыслом, глупо открывать рынок для чужого сырья и обеспечивать работой чужие мощности по переработке. Следовательно, приоритетом должен стать контроль за происхождением сырья. Параллельно с контролем за происхождением необходимо запускать собственные перерабатывающие отрасли.
Это значит, что придётся изменять приоритеты кредитования и стимулировать торговое лобби на работу с российским производителем. Какая разница для торговой сети, на чём формируется прибыль, — главное предложить новую схему, взамен привычной и понятной.
Для борьбы со второй схемой необходимо:
— во-первых, снижать кредитование торговли и потребления, перенаправляя ресурсы на кредитование производителей;
— во-вторых, приостанавливать кредитование евразийских союзников в случае обнаружения реэкспорта либо массовой переработки из запрещённого к ввозу сырья. Соответственно, освободившиеся финансовые ресурсы стоит направлять исключительно в перерабатывающую сферу. Структура импорта и понимание объёмов спроса позволяет достаточно точно просчитать, сколько производств и в каких регионах надо построить.
На примере рыбной отрасли госкредитование перерабатывающих производств позволит развивать Крым, балтийские, северные и тихоокеанские регионы России.
В целом история с санкциями позволяет запустить цепочку «промысел/производство–переработка–сбыт».
На втором шаге не только на полках российских магазинов появятся российские товары из российского сырья, но и целые регионы смогут возродить традиционную структуру экономики. Что уже на третьем шаге снизит социальную нагрузку на бюджет. Соответственно, кредитование перерабатывающей отрасли не только вернётся с процентами, но и увеличит налоговые поступления в местный бюджет. Что непременно скажется на доходах граждан.
В общем, не любить санкции нельзя. Надо их просто правильно готовить. И не позволить торговому лобби обойти государство на повороте.
