В переговорах по Карабаху, время от времени всплывают эти пресловутые темы - возврат беженцев и промежуточный статус. Естественно вопрос этих двух тем завязан на определенность конечного решения. Из всего того, что приходилось слышать, скорее возникало больше проблем, чем решалось.
Беженцы. Кого возвращать, и кого считать беженцами? Включать ли туда армян Шаумяновцев, Геташенцев, и т.д.? А как насчет самих карабахцев, которые выехали в годы бомбежек и войны, и не вернулись в разрушенные войной дома? Допустим вернулись азербайджанцы - не станут ли они пятой колонной, и не создадут ли плацдарм для реванша не вызывающего доверия Азербайджана?
Следующее всего лишь мозговой штурм, пока сырой и возможно неправильный, но попытка осмыслить возможные подходы.
Беженцы. Есть решение этого вопроса. Возврашаются ровно столько беженцев, сколько в процентном соотношении жило до войны в Нагорном Карабахе. Если урегулирование будет нормальным, улучшится жизнь и вернутся сами армяне, Карабах может принять больше азербайджанцев, но не увеличивая процентный баланс. То есть возвращение азербайджанцев будет зависеть от самого Азербайджана и его усилий по улучшению жизни карабахцев, как армян, так и азербайджанцев. Лучше будет жизнь в Карабахе, больше армян вернется в Карабах, и соответственно больше азербайджанцев.
Доверие. Не надо забывать, что войну в Карабахе развязал Азербайджан. И все его поведение за все эти годы только ухудшило его репутацию неадекватной стороны. То есть не может быть решения, которое может ослабить обороноспособность карабахской стороны. Беженцы должны возвращаться вначале только в места, которые в случае неадекватного поведения Азербайджана смогут быть изолированы без серьезного вреда обороноспособности. Армяне и азербайджанцы будут жить в двух кантонах, и постепенно "привыкать" и "присматриваться" друг к другу. То есть, пресловутое "возвращение двух-трех" районов должно быть не просто так, а в контексте возвращения беженцев, и создания второй линии обороны, которая будет гарантией карабахских армян в случае коварства азербайджанцев - это повторялось в истории, и это необходимый элемент предосторожности.
По мере урегулирования жизни, возвращения армянского населения и связанного с этим процентного увеличения количества принимаемых беженцев азербайджанцев, как объяснено выше, азербайджанские беженцы будут расселяться в зоне безопасности.
Здесь остановимся и посмотрим баланс. Пока все описанное - есть уступки армян Азербайджану, хоть и дозировано и с предосторожностями. В чем же уступает Азербайджан?
Тут подходим к вопросу "промежуточного статуса". Как недавно предложил Модест Колеров, "Промежуточный статус" принимается на 100 или больше лет. И это принимается международным обществом, с гарантами-государствами - Россией и США. http://www.iarex.ru/articles/48587/page
Чем такое решение позитивно? В него "встроено" неизменяющееся процентное соотношение этнических груп. Возвращение бОльшего количества азербайджанских беженцев поставлено в зависимость от пропорционального возвращения армянских беженцев в Карабах, то есть привязано к улучшению жизненного уровня карабахцев.
Карабах получает международный статус. "Промежуточный статус" в 100 или больше лет - как бы промежуточный и постоянный одновременно. То есть размывается граница между этими понятиями.
Одновременно, карабахцы получают возможность построить демократическое государство, с уважением населения друг к другу, и нахождению формулы интеграции азербайджанского населения на своих условиях. Это не просто, и признаю, что здесь очень многие армяне посчитают утопией "интеграцию" азербайджанского населения. Чтобы решить этот момент, возможно вначале возвращению могут быть разрешены только определенные азербайджанские роды-племена, более или менее приемлимые с точки зрения восстановления их исходной исторической идентичности.
В некотором смысле, Карабах должен создать свою модель сожительства армян и азербайджанцев, на своих но справедливых условиях. При всей трудности и кажущейся утопичности этой идеи, сильная сторона этого подхода - это создание альтернативного проекта расизму турков Закавказья привнесенного из Анатолии.
В соглашение прямо указывается отказ Азербайджана от антиармянской пропаганды, и международная судебная инстанция, которая будет площадкой для разбирательств, если такие инциденты проявятся. Азербайджан принимает, что учебники и обучение азербайджанцев возвращаюшихся в Карабах, должно быть одобрено и скоординировано с Карабахом, чтобы уменьшить вероятность взращивания 5-ой колонны в Карабахе.
Более того, армянский язык будет обязателен при обучении азербайджанского населения в качестве государственного языка. В качестве доброй воли азербайджанский язык также будет изучаться армянским населением.
Это всего лишь набросок, который не обязательно правилен, но сценарий для дальнейшего обсуждения и продумывания на предмет возможности и нужности.
