29 мая в Астане в ходе заседания Высшей евразийской экономической комиссии президентами России, Белоруссии и Казахстана был подписан Договор о создании Евразийского экономического союза. Документ состоит из 969 страниц, 23 разделов и 35 приложений.
Евразийский экономический союз начнёт функционировать с 1 января 2015 года. Базовые участники интеграционного объединения — Россия, Белоруссия и Казахстан — уже являются членами Таможенного союза, более низкого уровня совместной интеграции.
Благодаря созданию ЕАЭС углубляется уровень интеграции между его членами и появляется возможность:
1. создать полноценные общие 170-миллионные рынки;
2. проводить общую промышленную и финансово-экономическую политику;
3. облегчить условия для проведения полномасштабной индустриализации;
4. создать единое гуманитарное пространство, основанное на консервативных ценностях и традиционных религиях Евразии;
5. дополнительно облегчить свободы передвижения товаров, капиталов, рабочей силы и услуг;
6. унифицировать и гармонизировать национальное законодательство стран-участников объединения;
7. стимулировать рост конкуренции внутри Союза;
8. выровнять уровень жизни в республиках-членах Союза.
Также подписание Договора и начало его функционирования являются серьёзными шагами по воссозданию прекратившей своё существование с крахом СССР Советской технологической зоны — самодостаточного и максимально независимого от внешнего мира общего для стран-участниц рынка. Так, создание ЕАЭС позволит добиться большей степени независимости от колебаний мировых рынков и геополитических прихотей слабеющих мировых центров силы.
Кроме того, по результатам функционирования Союза станет возможным приступить к дополнительному углублению интеграции постсоветских республик с созданием полноценного военно-политического союза, введением института единого гражданства, созданием совместных вооружённых сил и финансово-экономической системы. Ведь по словампрезидента Белоруссии Александра Лукашенко, подписание сегодняшнего договора — это не окончание, а только начало серьёзного процесса, когда мы и сами себе, и всему миру обязаны доказать, прежде всего своим народам, что мы сделали правильные шаги в этом направлении:
«Чтобы те вопросы, с которыми мы столкнулись и сходу не смогли решить, реализовывались в будущем, мы заявляем, что шаги по построению Евразийского экономического союза должны быть увязаны с решением вопросов, оказывающих значительное воздействие на взаимную торговлю государств-членов этого союза. Мы верим, что экономический союз станет основой в будущем нашего политического, военного и гуманитарного единства».
Управление Евразийским экономическим союзом будет осуществляться посредством общих наднациональных органов. В частности, штаб-квартира Евразийской комиссии будет находиться в Москве, в Минске будет функционировать суд Евразийского союза, а финансовый регулятор будет расположен в Алматы. Управление Евразийским союзом будет осуществляться посредством Евразийской комиссии, в которой в 24 департаментах будут равно представлены Белоруссия, Казахстан и Россия. Примечательно, что управление Союзом будет осуществляться сторонами на основе принципа равноправия, а решения будут приниматься консенсуально.
Глава РК Нурсултан Назарбаев призвал стороны договора «не дожидаться создания союзного финрегулятора, а приступить к позиционированию Алматы как финансового центра Евразийского экономического союза». Примечательно, что в связи с усилением позиций стран Азии в мировом табеле о рангах и смещением центра мировой экономики в страны Азиатско-тихоокеанского региона, Алматы является наиболее удачным местом для создания финансового центра Евразийского союза.
Теперь, для окончательного вступления Договора в силу, необходимо провести его ратификацию парламентами республик. Назарбаев выступил с инициативой провести синхронную ратификацию Договора в национальных парламентах, а 29 мая сделать «красным днём календаря» — Днём евразийской интеграции. Для урегулирования ряда организационных вопросов потребуется провести ещё два заседания Высшей евразийской экономической комиссии. Ориентировочно заседания состоятся в октябре и декабре этого года. По словам председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктора Христенко, это позволит порядка двух десятков документов подготовить и принять для запуска с начала года всех инструментов и механизмов функционирования Евразийского экономического союза.
Кроме того, в ближайшие недели должен решиться вопрос о присоединении Армении к Евразийскому экономическому союзу.
Президент Армении Серж Саргсян заявил о необходимости проработать «2–3 вопроса, по которым на экспертном уровне обозначено компромиссное решение» и «установить сроки подписания договора о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе до 15 июня текущего года». Президенты РФ, РБ и РК согласились с предложением Саргсяна.
Председатель Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко, в свою очередь, отметил готовность Армении к вхождению в ЕАЭС:
«Из 126 документов, которые должны быть приняты до подписания договора, 119 уже приняты, а 7 входят в сам договор о присоединении Республики Армения, то есть, по сути, весь вопрос, связанный с подготовкой подписания договора, завершён. Осталось несколько переговорных позиций по торговому блоку в рамках этого договора, они не являются непреодолимыми. С нашей точки зрения июнь — это вполне возможный срок для завершения этой большой работы».
Таким образом, Армения, продемонстрировавшая, по словам Христенко, «очень напористую и активную позицию в вопросах интеграции» вступит сразу в Евразийский экономический союз, минуя Таможенный, что позволит сократить отставание от России, Белоруссии и Казахстана в вопросах интеграции.
Также наметился прогресс в присоединении Киргизской республики к Евразийскому экономическому союзу. Президент республики Алмазбек Атамбаев заявил следующее:
«Я думаю, что сегодня мы подпишем заявление о плане мероприятий Дорожной карты по присоединению к Таможенному союзу. Также — о намерении Кыргызской Республики присоединиться к ЕАЭС. Хотели бы получить понимание и поддержку депутатов нашего парламента в том, чтобы все эти законы и другие документы мы имели возможность ратифицировать, чтобы Новый год мы встретили в ЕАЭС, в одном экономическом союзе. Здесь я очень надеюсь на поддержку стран Таможенного союза».
По словам президента России Владимира Путина, у Киргизии есть шанс присоединиться к ЕАЭС:
«Мы сейчас с президентом Кыргызстана об этом подробно поговорили, и я думаю, что есть шанс. Предстоит ещё, конечно, колоссальная работа по подготовке соответствующих документов, и мы готовы помочь».
Итак, при наиболее благоприятном варианте развития событий к 1 января 2015 г. ядро ЕАЭС расширится до 5 участников — Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.
Кроме того, был отмечен рост интереса к интеграционным процессам на евразийском пространстве. По словам Владимира Путина, есть договорённости активизировать переговоры с Вьетнамом о создании зоны свободной торговли, укреплять взаимодействие с Китайской народной республикой, в том числе в сфере обмена таможенной информации по товарам и услугам, сформировать экспертные группы по выработке преференциальных режимов торговли с Израилем и Индией.
