В Минске 29 апреля прошло заседание Высшего евразийского экономического совета с участием президентов России, Казахстана и Белоруссии. Каксообщил по итогам заседания председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко, президенты поручили к следующему заседанию совета 1 июня 2014 года подготовить проекты договора о присоединении Армении к Таможенному Союзу и Единому экономическому пространству.
Он также заявил, что из 126 пунктов «дорожной карты» по присоединению к ТС и ЕЭП Армения выполнила 111, а остальные 15 пунктов будут включены в сам договор о присоединении.
Туман вокруг поездки Саргсяна в Минск
До самого последнего дня муссировались слухи, что в заседании в Минске примет участие президент Армении Серж Саргсян, и не исключалось, что там он может подписать договор о присоединении Армении к Таможенному Союзу. Свою лепту в эти слухи внесло и заявление и.о. министра экономики Ваграма Аванесяна, который 17 апреля сообщил журналистам, что Армения 29-го апреля в Минске подпишет договор о вступлении в ТС. Однако на следующий день Аванесян опроверг эту информацию, заявив, что в Минске собираются озвучить решение о присоединении Армении к ТС. И это может относиться как к подготовке договора о членстве, так и к определению сроков присоединения Армении к ТС на основе разработанной «Дорожной карты».
Несмотря на это, все же были ожидания, что президент Армении посетит встречу. К примеру, днем 28 апреля министр транспорта РФ, сопредседатель армяно-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Максим Соколов, комментируя слухи о том, что Армения якобы подпишет в Минске договор о вступлении в ТС, предложил армянским журналистам дождаться окончания встречи, отметив при этом, что в ней примет участие Серж Саргсян.
Он также очень высоко оценил темпы выполнения Арменией обязательств по присоединению к Таможенному Союзу. «Я думаю, что темпы, которыми двигалось правительство Армении в части выполнения своих обязательств по присоединению к ТС, конечно, вызывают не просто уважение, но в какой-то мере и восхищение», — сказал Соколов.
Однако уже на следующий день стало известно, что Серж Саргсян все же не поехал в Минск, а информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой» по вступлению Армении в ТС и ЕЭП, президентам России, Казахстана и Белоруссии представит руководитель Евразийской экономической комиссии Христенко.
Позиция Казахстана по Нагорному Карабаху отдаляет Армению от ТС?
«Еще не являясь членом Таможенного Союза и Единого экономического пространства, Армения не участвует сегодня в проходящем в Минске заседании Высшего Евразийского экономического совета», — заявил армянской службе «Радио Свобода» пресс-секретарь министерства иностранных дел Армении Тигран Балаян.
При этом сразу же поползли слухи, что неучастие Армении в заседании в Минске связано в частности с позицией Казахстана по вопросу Нагорного Карабаха.
Нагорный Карабах и таможенная граница
С самого начала процесса присоединения Еревана к Таможенному Союзу Минск и особенно Астана регулярно поднимали вопрос карабахского конфликта, в частности границы Таможенного Союза после присоединения Армении к нему. Даже при утверждении «Дорожной карты» по вступлению Армении в ТС президент Нурсултан Назарбаев заявил, что Казахстан его подпишет, но с «особым мнением». В свою очередь армянские и российские власти подчеркивали, что карабахский конфликт не является препятствием для членства Армении в ТС.
Решение президентов трех стран по итогам встречи в Минске о подготовке до июня проекта договора присоединения Армении к ТС и ЕЭП может говорить о том, что фактически Ереван сам будет определять, где проходит его таможенная граница. Тем самым продукция Нагорного Карабаха будет свободно поступать на рынки стран Таможенного Союза, как якобы произведенная в Армении, и даже имеющий «особый взгляд» Казахстан будет вынужден закрыть глаза на это, так как после присоединения Армении к ТС потеряет все рычаги давления в этом вопросе.
На рынки ТС будет поступать продукция Нагорного Карабаха, но под видом произведенной в Армении
Если верить армянским властям, единственным вопросом, по которому пока не удалось достичь полного согласия и еще идут переговоры, — это представленный на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предварительный список из почти 900 товаров, в отношении которых Ереван хочет, чтобы применялись льготные таможенные пошлины.
Именно поэтому после заседания в Минске председатель постоянной комиссии по внешним сношениям парламента Армении Артак Закарян заявил, что никаких преград в вопросе присоединения Армении к ТС нет, и объем и количество спорных вопросов существенно сократились. «Сейчас — рабочий этап, и обсуждается основной документ, и мы, по большему счету, не видим никаких преград в этом вопросе, ни в многостороннем формате, ни в действиях, осуществляемых Арменией», — подчеркнул Закарян.
Он также опроверг слухи, что у Казахстана и Белоруссии были определенные вопросы по поводу членства Армении в ТС, напомнив, что все три страны приветствовали решение Армении выбрать Евразийский вектор интеграции.
Не забывая о Западе
Выйдя на финишную прямую в процессе присоединения к ТС, Армения в то же время предпринимает усилия и по развитию своих отношений с Евросоюзом, регулярно заявляя, что она готова подписать политическую часть соглашения об Ассоциации с ЕС. При этом европейские дипломаты и представители ЕС в ответ на это подчеркивают, что составной частью Соглашения об ассоциации является Договор о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), подписание которого в условиях членства Армении в ТС невозможно.
Пророссийской и прозападной одновременно Армении не быть
Диссонансом в этом общем хоре прозвучало недавнее заявление посла Германии в Армении Райнера Морелла,заявившего, что Армения все еще может подписать политическую часть Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, даже после вступления в ТС, хотя название документа, скорее всего, будет немного другое, поскольку название «Соглашение об ассоциации» касается других рамок сотрудничества.
Однако, по всей видимости, у армянских властей есть опасения, что в условиях нарастающей напряженности в отношениях между Западом и Россией из-за Украины у Брюсселя может появиться желание каким-либо образом наказать страны, выбравшие вместо европейского евразийский вектор интеграции.
Не случайно, что участвовавший в организованной в честь пятилетия Восточного партнерства встрече высокого уровня президент Серж Саргсян заявил в Праге, что ни одна из стран-партнеров «Восточного партнерства» не должна быть вынуждена платить цену за свое принятое решение, обусловленное степенью своего участия в том или ином интеграционном процессе. «Мы не хотим делать выбор между друзьями, а хотим иметь как можно больше друзей», — подчеркнул президент Армении.
