Украинский политический кризис вытеснил на периферию многие другие сюжеты Евразии. К числу таковых можно отнести и российско-грузинские отношения, которые еще недавно привлекали внимание не только политиков и экспертов с постсоветского пространства. До того, как революционный Майдан опрокинул Виктора Януковича и разрушил статус-кво внутри Украины и в Крыму, отношения между Россией и Грузией развивались, скорее, по восходящей линии, хотя и не без серьезных проблем и противоречий.
Процесс нормализации, стартовавший в октябре 2012 года, принес определенную позитивную динамику. Во-первых, за это время произошло купирование конфронтационной риторики и использования России в качестве фактора внутриполитической мобилизации официальными властями Грузии. В ходе президентских выборов прошлого года старые методы использовало только оппозиционное «Единое национальное движение». При этом, Нино Бурджанадзе, выступавшая с последовательной пророссийской платформой, набрала 10,18% голосов и заняла в итоге третье место. Еще 2-3 года назад этот результат было просто невозможно представить.
Во-вторых, Тбилиси отказался от выстраивания альянса с северокавказскими националистическими движениями и позиционирования Грузии, как «альтернативного Кавказа».
В-третьих, в зимней Олимпиаде в Сочи приняли участие грузинские атлеты, а власти кавказской республики заявили о готовности к кооперации по вопросам безопасности игр. Уже в ходе самого сочинского спортивного праздника президент Владимир Путин заявил о возможности встречи со своим грузинским коллегой Георгием Маргвелашвили. Незадолго до нового года он же выразил готовность к либерализации визового режима в отношении граждан Грузии, въезжающим на территорию РФ.
В-четвертых, российский рынок открылся для грузинских товаров. В декабре 2013 года Россия опередила Украину в качестве главного импортера грузинской продукции цитрусовых культур.
Однако было бы наивным полагать, что улучшение отношений стало необратимым процессом. У обеих стран оставались «красные линии», которые ни Москва, ни Тбилиси не собирались нарушать. Речь, в первую очередь, о статусе Абхазии и Южной Осетии. Более того, даже в Концепции российской внешней политики был зафиксирован специальный пункт о том, что «Россия заинтересована в нормализации отношений с Грузией в тех сферах, в которых к этому готова грузинская сторона, при учете политических реалий, сложившихся в Закавказье».
Пожалуй, самым тяжелым сюжетом в двусторонних отношениях последнего года стало возведение пограничных сооружений между Грузией и Южной Осетией. Эта граница воспринимается в Москве, как межгосударственный рубеж, а в Тбилиси, как административный (что в определенном смысле сковывает грузинских дипломатов, ибо в случае согласования данного вопроса им придется фактически признавать границу рубежом между двумя отдельными странами). Но до недавнего времени и этот сюжет не пытались излишне драматизировать.
Значительное влияние на процессы нормализации оказала динамика вокруг Украины. Для Грузии эта страна является важным стратегическим партнером. Более того, историю с Крымом политическая элита и общественность этой страны воспринимают сквозь призму Абхазии и Южной Осетии, хотя в действительности все эти случаи имеют свои существенные отличия. Как бы то ни было, а 6 марта парламент Грузии единогласно принял резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины. И хотя сегодняшние власти в отличие от Михаила Саакашвили стремятся действовать более аккуратно, их украинских симпатий не скрыть.
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили призвал международное сообщество «спокойно, но принципиально» оценить действия России в отношении Украины». Если же говорить о СМИ, то «параллели» между событиями 2008 года на Кавказе и 2014 года в Крыму являются своеобразным рефреном материалов публикаций и телерепортажей.
В этой связи неудивительно, что очередная встреча между представителями двух стран Григорием Карасиным и Зурабом Абашидзе в марте нынешнего года переносилась уже несколько раз. В лучшем случае она пройдет в апреле, хотя в последний раз дипломаты встречались в ноябре 2013 года.
Стоит ли считать некоторую паузу в общении Москвы и Тбилиси провалом нормализации? Сегодня на этот вопрос нет однозначного ответа. С одной стороны Грузия и Россия прошли весь первый этап «перезагрузки», упершись в красные линии. Преодолевать их и без всякой Украины никто не мог и не желал. Даже не будь всей этой истории с Крымом, Абхазия и Южная Осетия развела бы разные стороны Москву и Тбилиси. Другое дело, что Украина придает отношениям дополнительную эмоциональность. И в этом плане пауза может пойти на пользу. Страсти улягутся, и стороны будут спорить не об Украине и Крыме, а о своей двусторонней динамике. Важно подчеркнуть также и то, что сохраняется сам интерес к диалогу, свидетельством чему является недавнее телефонное общение между переговорщиками. В любом случае, как бы ни был актуален сегодня Крым, российско-грузинские отношения имеют свою собственную ценность, а их нормализация должна строиться сначала на общих проблемах, а уже потом на более широких контекстах.
