В качестве альтернативы нефтегазовой энергетике Европа, как известно, делает основную ставку на возобновляемые источники. Нужно признать, что определенные успехи достигнуты. Ветроэнергетика (а в некоторых случаях и солнечная) успешно конкурируют с газовой генерацией по цене. Впрочем, проигрывая углю.
Однако радоваться Евросоюзу рано. Себестоимость электроэнергии на выходе из станции или ветропарка – это только часть проблемы. Серьезным вызовом для индустрии ВИЭ является успешная интеграция этой энергии в электрические сети и связанные с этим сложности. Пока Германии скорее удается это делать (интересный репортаж можно почитатьздесь (англ.)). Но трудности есть, и одна из них – недовольство генераторов традиционной электроэнергии, которые вынуждены поддерживать работу традиционных электростанций при использовании мощностей этих ТЭС ниже экономически обоснованного уровня. Это связано с тем, что при сдаче электроэнергии в сети ВИЭ имеют приоритет. А поддерживать традиционные мощности приходится, чтобы обеспечивать необходимый резерв при отсутствии ветра или солнца. В принципе, такая система жизнеспособна, хотя и увеличивает конечную стоимость электроэнергии. Остается решить экономический вопрос – кто должен платить за простой резервной генерации. Пока желающих нет.
Плата за мощность
Этот уже давно обсуждающийся вопрос вновь был поднят традиционным генераторами, которые использовали для этого удачный повод – ежегодную конференцию Eurelectric. Где, как сообщают новостные агентства, глава немецкой E.On явно и недвусмысленно заявил:
«Германия должна действовать быстро, чтобы исправить принципиально разрушенный энергетический рынок и избежать рисков дефицита энергетических мощностей…
Вопрос в том, решим ли мы проблемы, пока это дешево (как сделала Великобритания) или спустим в канализацию и вмешаемся только, когда все будет практически испорчено».
Ссылка на Великобританию в выступлении не случайна. Эта страна в декабре вернулась к использованию механизма финансирования рынка электроэнергии через плату за мощности.
Напомним, что существуют два механизма оплаты электроэнергии. В одном случае, генератор получает оплату за фактически проданную электроэнергию, в цену которой записываются все виды расходов. Именно такой вариант используется сейчас в Европе.
Но в некоторых странах, помимо оплаты за электричество, генераторы также получают т.н. гарантированную плату за мощность. Рынок мощности работает и в России. Кстати, именно гарантированная плата за мощности позволила нарастить нашей стране мощность всей энергосистемы, так как обещала генераторам определенный уровень отчислений за ввод в строй новых станций.
В Европе, напротив, мощности электрогенерации были избыточными (ВИЭ добавлялись, а старые станции оставались), поэтому такой механизм казался не нужным. Но он оказался востребован в связи с указанной проблемой роста доли ВИЭ в энергобалансе и снижению коэффициента использования установленных мощностей (КИУМ) тепловых ТЭС.
Отметим, что дополнительным вызовом станет окончательный вывод из строя всех немецких АЭС к 2022 году. Их могли бы заменить угольные станции, но если из-за нерентабельности часть из них будет закрыто, то страна столкнется с двойной проблемой.
Прохладная реакция
Но призывы крупных энергокомпаний пока не находят поддержки. Немецкие чиновники скептически относятся к этой идее, а на указанной конференции прохладно отозвался о ней и еврокомиссар по энергетике Мигель Ариас Каньете.
Вместо этого, он объявил о новой инициативе, которая, как считается, должна облегчить интеграциию ВИЭ в сети. Новая реформа энергетики предполагает для розничных потребителей гибкие цены на электроэнергию, которые будут изменяться в течение суток. Из сообщения неясно, будут ли изменения цены фиксировано зависеть от суточных колебаний спроса или окажутся непосредственно завязаны на спотовые цены на электричество, отражающие в свою очередь интенсивность ветра или яркость солнца.
В результате, новая реформа может дополнительно ослабить позиции тепловых ТЭС. Сейчас традиционная тепловая генерация сводит концы с концами за счет того, что продает электроэнергию на пике спроса по максимально высоким ценам спотового рынка. Но «размазывание» спроса приведет к падению цен на пике. А прибыль с «разросшихся» краёв пика получат ВИЭ, имеющие приоритет сдачи энергии в сети.
Сейчас структуру мощности генерации в Германии практически в режиме он-лайн можно посмотреть по этой ссылке.
Великобритания: признаки здравого смысла
На фоне явно нездорового перекоса в сторону ВИЭ в континентальной Европе (в первую очередь – в Германии), Великобритания ведет себя на порядок более здраво. Возможно, жизнь на острове вносит свои коррективы и не позволяет полагаться на авось.
Во-первых, еще зимой был проведен первый аукцион по отбору мощности. В Европе дискуссия по рынку мощности только начинается, и, как мы отмечали выше, регуляторы критично настроены к этому механизму.
Во-вторых, в отличие от Германии, где планируется закрытие всех АЭС, страна напротивготовится к строительству новой АЭС - «Хинкли Пойнт С», которая позволит вырабатывать до 7% от всей электрогенерации в стране.
В-третьих, о чем мы недавно писали, Великобритания увеличила налог на углеродные выбросы, который был и без того выше, чем на континенте. Этот шаг, казалось бы направленный на поддержку безуглеродной энергетики, тем не менее позволит сместить баланс между угольной и газовой генерацией в пользу последней. И в результате сохранить более сбалансированную структуру генерации.
Заглядывая вперёд
То, что в Европе сейчас хуже всего приходится именно газовой генерации – не новость, ведь уголь сейчас – очень дешев.
Поэтому в традиционной генерации «под нож» - консервацию, а то и полное закрытие попадают газовые станции. Иногда – и новейшие. Тот же E.On планирует закрыть с 1 апреля следующего года две современные и высокоэффективные (CCGT) ТЭС мощностью 550 и 846 МВт.
О проблемах газовой генерации говорил и глава Shell Бен ван Берден на недавно прошедшем Мировом газовом конгрессе. По его словам, в настоящее время тренды развития возобновляемой энергетики таковы, что в Германии, и вероятно в Японии, будущее генерации выглядит в виде формулы «уголь плюс ВИЭ».
1 июня шесть нефтегазовых компаний (Shell, BG Group, BP, Eni, Statoil и Total) обратились к мировому сообществу с просьбой создать эффективную систему глобального налога на выбросы углекислоты для борьбы с перекосами в сторону угольной энергетики.
Конечно, тут можно было бы сказать, что все решает рынок (даже если оставить за скобками спорные вопросы потепления климата и неоспоримый непосредственный вред угольных ТЭС для проживающего рядом населения).
Но важно отметить, что с ростом доли ВИЭ (о чем собственно и мечтает Европа), угольные станции все больше будут проигрывать газовым в качестве резервной мощности. Причины тому две.
Во-первых, соотношение капитальных и операционных (топливо) затрат у угольной и газовой генерации противоположное.
В случае угольных ТЭС велики капитальные затраты, а также расходы на работу станции (подвоз угля, утилизация золы, фильтры и многое другое), что компенсируется крайне дешевым топливом. Напротив, капзатраты строительства газовой ТЭС невелики, но сам газ дорог.
И раз по мере роста доли ВИЭ в балансе, все меньше энергии будет вырабатываться на традиционных ТЭС, то газовые станции в какой-то момент начнут выигрывать у угольных по себестоимости генерации с учетом всех типов затрат.
Вторая причина: большая доля ВИЭ делает генерацию более непредсказуемой, поэтому в качестве резервной мощности оптимальны более маневренные газовые станции.
Но пока Европе нужно выполнить программу-минимум – не допустить блэкаутов, о чем и говорил глава E.On. И рынок мощности, как представляется, - оптимальное решение.
