Предоставление миротворцам РФ мандата ООН оградит жителей Нагорного Карабаха: эксперт
09:44 , 25 июля, 2023Предоставление международного мандата российскому миротворческому контингенту не только возможно, но и необходимо. Такое мнение в беседе со Sputnik Армения представил кандидат исторических наук, чрезвычайный и полномочный посланник Рубен Заргарян.
По его словам, наряду с существующей полной легитимностью статуса миротворческого контингента РФ на основе трëхстороннего заявления лидеров России, Армении и Азербайджана от 9 ноября 2020 года, мандат ООН еще более укрепит законность миротворческой операции и лишит Азербайджан возможности агрессии против Нагорного Карабаха и российских миротворцев.
Он также отметил что, миротворческие операции по урегулированию этнополитических конфликтов в мире проходят эффективно и успешно при соблюдении ряда принципиальных условий, имеющих решающее значение для обеспечения успеха операции по поддержанию мира.
Говоря о результатах деятельности миротворческих сил в мире и прецедентах урегулирования конфликтов, Заргарян отметил сразу несколько факторов.
Во-первых, миротворческая операция является составной частью мирного политического процесса по урегулированию. В качестве примера он посчитал важным отметить, что миротворческая операция в Приднестровье является неотъемлемой частью процесса урегулирования молдавско-приднестровского конфликта. Согласно статье №7 Соглашения 21 июля 1992 г. (О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова), проведение миротворческой операции признано важной составной частью процесса урегулирования конфликта мирными политическими средствами. Таким образом, налицо увязка мандата миротворческих сил с задачами содействия политическому процессу и мирному разрешению конфликта.
Во-вторых, продолжительность миротворческой операции увязывается с выходом на политические договоренности об урегулировании конфликта. Заргарян конкретизировал свои слова на примере Приднестровья. 27 ноября 2020 г. официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила: "Мандат миротворческой операции четко увязывает продолжительность нашего участия в ней с выходом на политические договоренности об урегулировании конфликта. Пока до этого далеко".
В-третьих, миротворческие силы имеют право на огневое пресечение нарушения с какой-либо стороны, то есть применение силы не только из соображений самообороны, но и с целью реализации мандата. В качестве прецедентов - события в Приднестровье, Восточном Тиморе, Южной Осетии.
В-четвертых, обеспечение референдума по статусу входит в полномочия миротворцев. Для Нагорного Карабаха важнейшим прецедентом является проведение референдума в Восточном Тиморе 30 августа 1999 года.
В-пятых, максимально учитываются интересы местного населения, миротворческая миссия воспринимается как легитимная и авторитетная структура в глазах местного населения.
В-шестых, восстановление территориальной целостности самоопределяющегося народа. Международным прецедентом может служить самоопределение Намибии с восстановлением ее территориальной целостности. В мае 1987 г. ООН была принята Луандская декларация, в которой подтверждалось неотъемлемое право народа Намибии на самоопределение и независимость с сохранением ее полной территориальной целостности, включая территории, которые административно не входили в состав Намибии, а принадлежали ЮАР, но исторически и географически находились в Намибии.
В-седьмых, действия миротворцев основаны на международном праве и Уставе ООН, императивно диктующих обеспечение принципа права народов на самоопределение, защиты населения от военных преступлений, преступлений против человечности, геноцида и этнических чисток.
Заргарян затруднился ответить на вопрос о том, насколько готова Генассамблея ООН принять соответствующую резолюцию по предоставлению международного мандата российским миротворцам в Нагорном Карабахе. Но эту готовность следует обеспечить дипломатической работой.
По его мнению, есть также возможность провести неформальное заседание по "формуле Аррии" в СБ ООН. Любой член Совета Безопасности ООН может созывать встречи в таком формате, а также приглашать на них любых докладчиков, в данном случае представителей Нагорного Карабаха. Преимущество данного формата в том, что другие страны не могут заблокировать проведение заседания. Заргарян считает, что "формула Аррии" дает прекрасную возможность для поднятия любого важного для Нагорного Карабаха вопроса и его представления в ООН, а также привлечения внимания Совбеза ООН и международного сообщества к нарушениям Азербайджаном норм международного права.
При этом он замечает, что если бы еще в 1991 году международное сообщество признало результаты референдума о независимости НКР, как того требовало международное право, то не было бы войн 1991-94 гг., апреля 2016 г., осени 2020 г., блокады Лачинского коридора, а конфликт был бы давно урегулирован. В итоге 100-летний конфликт, начавшийся еще в 1918 году, слишком затянулся.