Конституция Армении нуждается в совершенствовании

Конституция Армении, как и любой другой правовой акт, нуждается в совершенствовании, сказал в понедельник журналистам депутат Национального Собрания от правящей Республиканской партии Армении (РПА), глава парламентской комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Гагик Минасян.

“Мы находимся на важнейшей стадии конституционных реформ.  Конституция Армении, конечно же, является Основным Законом, однако, как и любой другой правовой акт, также нуждается в реформировании”, - сказал он.

По словам депутата, на данный момент по-прежнему, одним из самых обсуждаемых в стране вопросов остается реформирование Конституции, и определенные недостатки есть как в действующей полупрезидентской, так и в парламентской системах gправления.

Для того чтобы понять причины перехода к парламентской системе, надо иметь представление об этих недостатках, отметил Минасян, добавив, что проблемы полупрезидентской формы правления заключаются в том, что первичным мандатом обладают как Национальное Собрание, так и президент.

“Во-первых, президент получает от народа первичный мандат, представляя свою предвыборную программу,  а  потом реализует эту программу в рамках своих полномочий. И во-вторых– это депутаты, принимающие участие в парламентских выборах и представляющие свои программы”, - заметил он.

Здесь главная проблема, по мнению Минасяна, заключается в том, что обладатели двух первичных мандатов могут иметь разные подходы к жизненно важных для страны вопросам, а в этом случае, несомненно, конфликты неизбежны, возможны внутренние и внешние проблемы.

“В этом основной недостаток полупрезидентской формы правления. До этого нам удавалось избежать данной проблемы, поскольку президент страны и парламентское большинство представляли одну команду”, - заметил депутат.

У парламентской системе правления, по его словам, также есть недостатки – это более низкий уровень стабильности. То есть, при данной системе парламент достаточно быстро может лишиться большинства, что приведет к перманентной смене правительств.

“Из-за быстрой смены правительство просто не успевает реализовать свою концепцию в той или иной области, приходит новое правительство, у которого иные приоритеты или другой подход к данным вопросам, это в свою очередь приводит к неэффективному использованию ресурсов”, - заметил Минасян.

По его словам, новый проект предлагает решения данных проблем путем создания стабильного большинства в парламенте.

Основное преимущество новой системы заключается в резком расширении прав политического меньшинства, считает политик. Она предполагает и создание следственных комиссий, председателем которых должен стать один из инициаторов. А, как известно,  с подобными инициативами выступают именно представители политического меньшинства.

“Думаю, в будущем роль политического меньшинства повысится. Еще один плюс конституционных реформ  состоит в том, что будет устранена мажоритарная система выборов, благодаря чему в парламенте будут представлены только депутаты, избранные по пропорциональной системе”, - добавил он