Железная дорога способная переформатировать Южный Кавказ

Сделанное в интервью газете «Коммерсантъ» грузинским госминистром по реинтеграции Паатой Закареишвили заявление о желании восстановить транспортные коммуникации, проходящие через Абхазию, взволновало общества вовлечённых и заинтересованных стран. Эта тема вот уже который день мусолится журналистами, экспертами, политологами и политическими деятелями Абхазии, Грузии, Армении, России и Азербайджана. И хотя пока не сделано никакого официального заявления о начале политического диалога между Тбилиси, Сухумом и Москвой о восстановлении транзитного железнодорожного движения по территории Абхазии, однако, по всей видимости, в недалёком будущем общественность будет проинформировано об этом. Мы же можем пока только постараться разобраться в том насколько реалистично разблокирование транспортных коммуникаций между Грузией и Абхазией, и как положительное решение данной проблемы может повлиять на Армению.

Когда речь заходит о подвижках в деле решения десятилетия назад замороженных конфликтов Южного Кавказа, большинство комментаторов стараются высказать свой скепсис по поводу возможности положительной динамики. Так произошло и на этот раз. Но если до недавнего времени основной стороной, не желающей задействования абхазских транспортных коммуникаций назывался официальный Тбилиси, то сейчас по разным мнениям такую позицию могут занять либо Москва, либо Сухум. Однако на наш взгляд подобная оценка ситуации не учитывает целый ряд факторов.

Так, открытые абхазские транспортные коммуникации как минимум дают возможность России активнее принимать участие в экономической жизни Южного Кавказа, а значит укреплять своё влияние. Конечно, можно предположить, что закрытые абхазские коммуникации позволяют России держать неблагоденствующих союзников (Абхазию и Армению) в зависимости от себя, однако на наш взгляд это проигрышная стратегия для Кремля. Во-первых, подобная позиция рано или поздно вызовет негатив армянского и абхазских обществ по отношению к России. Во-вторых, по крайней мере армянская экономика уже давно приспособилась к нынешним реалиям и даже в нынешних условиях умудряется развиваться. В-третьих, подобная пассивная стратегия фактической изоляции Армении и Абхазии, не может предоставить России возможности участия в экономической и соответственно, отчасти политической жизни ключевой для Кремля страны Южного Кавказа – Грузии.

Кроме этого, восстановление движения по абхазским транспортным артериям до начала олимпиады в Сочи, позволит России улучшить свой имидж, а также нейтрализовать возможные опасения международного сообщества, связанные с близостью места проведения Олимпиады-2014 с конфликтной зоной. Поэтому думается, что Россия не будет препятствовать восстановлению движения транспорта между Абхазией и Грузией.

Для абхазской же стороны разблокирование и восстановление коммуникаций сулит экономические и политические выгоды. Да, сейчас в абхазском обществе сильны опасения перед возможностью использования Грузией восстановленного движения по железной и шоссейной дорогам в экспансионистских целях. Эти опасения вызвало в том числе и само интервью Пааты Закареишвили, в котором он не скрывал, что конечной целью разблокирования коммуникаций, является возвращение в Абхазию грузинских беженцев. Не может не беспокоить абхазов и должность грузинского министра – госминистр по реинтеграции.

Однако недействующие в юго-восточном направлении абхазские коммуникации фактически превратили Абхазию в транспортный тупик и практически полностью сделали её зависимой от России. В таких условиях, которые негативно влияют на благосостояние абхазских граждан, превращение постконфликтной Абхазии в транзитную страну, безусловно, принесёт этой республике экономические выгоды. Кроме этого, сам факт действующих транспортных коммуникаций и отсутствия закрытых границ положительно повлияет на отношение международного сообщества к Абхазии. Посему думается, что после тщательного анализа, официальный Сухум даст своё добро на реализацию данной затеи.

Ещё одной страной, теоретически способной помешать разблокированию абхазских транспортных коммуникаций, иногда называется Азербайджан. Данное предположение делается вероятно на основе недавнего прошлого, когда истерия официального Баку повлияла на Анкару и парламент Турции не ратифицировал подписанные ранее «Протокол об установлении дипотношений» и «Протокол о развитии двусторонних отношений», а как следствие не была разблокирована граница между РА и ТР и не было восстановлено движение по железной дороге Гюмри-Карс. Однако в случае с разблокированием транспортных коммуникаций между Абхазией и Грузией, Азербайджан вряд ли имеет возможность эффективно воздействовать на нынешние власти Грузии, которые, по всей видимости, саму идею восстановления движения по грузино-абхазским транспортным артериям воспринимают как исходящую из национальных интересов Грузии.

Однако, по всей видимости, в Баку этого не понимают. Прозвучавшее из уст депутата азербайджанского парламента заявление о том, что в ответ «Азербайджан может приостановить свои экономические проекты в Грузии и оказать поддержку сепаратистским режимам в Абхазии и Южной Осетии», на самом деле свидетельствуют о бессилии Баку что-либо предпринять, ибо ответные действия Грузии могут принести несоразмерно больший вред именно Азербайджану. Таким образом официальный Баку поступит мудрее, если решит вообще не вмешиваться в инициированную Грузией идею разблокирования абхазских транспортных коммуникаций.

Возможно, более продуктивным было бы вмешательство в данное дело азербайджано-турецкого тандема, так как у Турции есть определённые рычаги влияния не только на Грузию, но в не меньшей степени и на Абхазию. Однако можно с высокой достоверностью предположить, что Турция сама заинтересована в наземном сообщении с Абхазией, так как не подлежит сомнению желание Анкары усилить и, в конечном счете, восстановить своё экономическое и как следствие политическое влияние на абхазской земле. В этой связи необходимо напомнить, что в 2014 году будет полностью сдана в эксплуатацию железная дорога Карс-Тбилиси. Это позволит Турции иметь железнодорожное сообщение так же и с Абхазией. Посему кажется маловероятным, что Турция обменяет эту перспективную возможность на поддержание малопродуктивной железнодорожной оторванности Армении от России, тем более что во время подписания вышеупомянутых армяно-турецких протоколов, официальная Анкара была готова прекратить наземную блокаду Армении.

Ещё одним препятствием на пути восстановления транспортного сообщения между Грузией и Абхазией, многие считают необходимость осуществления крупных инвестиций для восстановления железнодорожного полотна как минимум на участке Зугдиди-Очамчира и электрификации участка Зугдиди-Сухум. Однако как показало недавнее прошлое, когда за два летних месяца 2008 года силами железнодорожных войск РФ был отремонтирован участок Сухум-Очамчира, восстановление движения на участке Зугдиди-Сухум не является большой проблемой и при наличии политической воли этот вопрос будет решён за непродолжительное время.

Как мы видим, в нынешней ситуации вполне возможно разблокирование абхазских транспортных коммуникаций в ближайшем будущем. Если эта идея новых властей Грузии будет реализована, то в регионе Южного Кавказа сложится новый экономический и геополитический расклад. С одной стороны, получив круглогодичную и сравнительную недорогую возможность экспорта своей национальной продукции, новый, существенный стимул получат армянская и грузинская экономики. Кроме выполнения своего прямого назначения, абхазские коммуникации осязаемо уменьшат тарифы на морские и авиационные перевозки. Параллельно, если будут открыты коммуникации через Абхазию, встанет вопрос открытия трассы на Россию через Южную Осетию, что диверсифицирует автомобильное сообщение с Россией, а учитывая наличие Рокского тоннеля, снимет проблему частого прекращения автомобильного сообщения с Россией в этом направлении зимой.

В то же время, как уже упоминалось, в 2014 году будет сдана в эксплуатацию железная дорога Карс-Тбилиси. При наличии разблокированного железнодорожного сообщения между Арменией и Россией, станет актуальным и вопрос целесообразности блокирования транспортировки армянских грузов по турецким железным дорогам, что в нынешней ситуации вполне реальная перспектива. И если данный вопрос для армянских операторов грузовых перевозок будет решён положительно, то в будущем встанет вопрос целесообразности блокирования турецкой стороной границы с РА. То есть возможное разблокирование абхазских транспортных коммуникаций может вызвать целый каскад решений, которые в общем итоге переформатируют  ситуацию в регионе.