Трудный выбор Украины

Несмотря на Минские договоренности, на востоке Украине по-прежнему не спокойно. Киев и ополченцы обвиняют друг друга в постоянных нарушениях режима прекращения огня и соглашения по отводу тяжелого вооружения, и готовятся к возобновлению боевых действий. Москва призывает Запад оказать воздействие на Киев, а Запад возлагает ответственность за выполнение соглашений на Москву, грозя ей ужесточением санкций и поставками оружия Украине.

У внешних акторов в этом конфликте свои цели. Россия пока выступает за сохранение территориальной целостности Украины. Ее цель «приднестровизация» конфликта, что позволит с помощью нахождения фактически независимых ДНР и ЛНР в составе Украины влиять на ее внешнюю политику, не допустить вступления Киева в Евросоюз, и особенно НАТО.

Именно поэтому Москва удерживает ополченцев от создания «Большой Новороссии», от захвата Мариуполя или наступления на других участках после разгрома украинских войск в иловайском и дебальцевском котлах. Россия также не хочет еще более обострять свои отношения с Западом и введения новых, более жестких санкций, которые незамедлительно последуют за наступлением ополченцев на Мариуполь или другие области Украины.

Вот почему дав жителям Донбасса надежду на повторение крымского сценария – открытое вмешательство в конфликт и присоединение территорий Донецкой и Луганской областей к РФ, Кремль так и не пошел на это.

В свою очередь Запад, в частности Евросоюз, стоит перед сложным выбором – продолжать ужесточать санкции в отношении России, или попытаться найти с ней компромисс. За ужесточение санкций особо рьяно выступают США и ряд стран ЕС, традиционно настроенных антироссийски - Польша, страны Прибалтики. Несмотря на существенные экономические потери и недовольство бизнеса, за санкции и канцлер Германии Ангела Меркель.

Позиция Соединенных Штатов понятна – основные экономические потери нести не им, а ЕС. В тех вопросах, где нужно, например покупка ракетных двигателей, они продолжают сотрудничать с РФ. Цель Вашингтона - наказать Россию с помощью санкций, заставить ее тратить почти все ресурсы на конфликт, не допустить российско-европейского сближения и создать мощный антироссийский форпост на границе РФ. Большинство этих целей достигнуто.

При этом судьба самой Украины и украинцев американские власти не слишком заботит – Киев получает достаточно ресурсов для недопущения дефолта и ведения войны, но недостаточно для вывода страны из кризиса. Соединенные Штаты готовы даже пойти на эскалацию конфликта и воевать с Россией «до последнего украинца», и можно предполагать, что Киев не торопится выполнять Минские соглашения, получив негласное одобрение Вашингтона.

Однако в последнее время уже явно видно, что многие европейские страны недовольны антироссийскими санкциями, которые существенно влияют на их экономику. Начиная программу «Восточное партнерство» с целью экспансии на постсоветское пространство, европейцы не предполагали, что Россия так жестко ответит, и что социально-экономическая ситуация в Украине так скоро станет катастрофической. В самом ЕС полно стран со сложной социально-экономической ситуацией (Греция, Италия, Испания), и никто не собирается вместо них спасать украинскую экономику. Да и при желании ЕС будет трудно найти лишние десятки миллиардов евро помощи Украине.

К тому же есть опасение, что дальнейшее ужесточение санкций может привести к тому, что Россия займет намного более жесткую позицию в отношении украинского конфликта. Например, ополченцы Донбасса могут развернуть широкое наступление с целью создания «Большой Новороссии». Поэтому Вашингтону и Берлину будет все труднее сохранять общеевропейское единство.

Вдобавок, Берлин не очень желает полного краха украинской экономики, которое неизбежно в случае продолжения войны, что грозит сотнями тысяч беженцев в направлении Европы, а не США. Именно поэтому Ангела Меркель вместе с президентом Франции Франсуа Олландом попытались усадить стороны конфликта за стол переговоров в Минске.

Очень вероятно, что ради урегулирования конфликта на Донбассе и недопущения краха Украины, Запад согласится закрыть глаза на присоединение Крыма к России. В пользу этой версии и то, что санкции принятые после Крыма, в частности ЕС, были намного более мягкими, чем последовавшие далее. В этой связи можно вспомнить, например, сотрудничество Турции и ЕС, несмотря на оккупацию Анкарой Северного Кипра.

Однако дальнейшее развитие событий больше всего зависит от украинских властей, от того, какой путь они выберут. Перед ними сейчас трудный выбор: с одной стороны ради прекращения войны и сохранения территориальной целостности они могут пойти на компромисс с Россией, ДНР и ЛНР. Страна получит возможность передышки и восстановления утраченного экономического потенциала, что практически невозможно без содействия России, в частности возвращения украинской продукции на российский рынок.

Однако в результате этого будет существенно ограничена возможность Киева вести независимую внутреннюю и внешнюю политику. Фактически это будет то же положение, что и перед Майданом, но уже без Крыма, с разрушенной экономикой Донбасса, тысячами погибших в ходе гражданской войны и расколом в украинском обществе.

Украинские власти также могут фактически согласиться на потерю контроля над Донбассом без официального признания независимости этих территорий. Это даст возможность в ускоренном темпе начать сближение с ЕС и НАТО, даже несмотря на потерю значительной части промышленного потенциала юго-востока, тесно завязанного на российском рынке и энергоресурсах.

Однако этот выбор осложняет то, что любой представитель власти, предложивший подобное, грозит сразу же получить ярлык предателя, а украинские власти увидеть под окнами своих кабинетов бойцов из добровольческих батальонов и Правого сектора. Как показала безуспешная попытка расформировать батальон Айдар, освобождение в ответ на ультиматумы Правого сектора его задержанных за разные нарушения активистов, власть не в состоянии сейчас справиться с ними.

Последние события вокруг крупнейшей нефте- и газодобывающей компании страны «Укрнафта» демонстрируют, что власть не в состоянии справиться и с некоторыми олигархами, например с Игорем Коломойским. Тот завел себе частную армию, считает Днепропетровскую и ряд других областей своей феодальной вотчиной, и не боится бросать открытый вызов другому олигарху – президенту Петру Порошенко.

Способности действующих властей вернуть себе реальный контроль осложняет то, что правоохранительные органы очень сильно ослаблены и дискредитированы после Майдана, а основные силы армии сосредоточены против донбасских ополченцев, авторитет же армейского командования серьезно ослаблен бездарным руководством боевых действий. Да и сильные позиции Коломойского и радикально настроенных националистов в законодательной и исполнительной власти могут помешать Порошенко использовать армию во внутриполитической борьбе.

Все это вынуждает действующую власть идти по самому бесперспективному пути - продолжению войны на Донбассе. Хоть это и грозит окончательным крахом украинскому государству, однако дает возможность Порошенко и его команде хоть на некоторое время отсрочить решение внутриполитических проблем и занять радикалов из добровольческих батальонов. К тому же можно все социально-экономические проблемы и промахи правительства скинуть на войну, а лиц проводящих акции протеста против обнищания объявить агентами Кремля.

Причем украинские власти уже намекают, что готовы воевать не только на Донбассе. Как заявил недавно Порошенко, он договорился с президентом Румынии Клаусом Вернером Йоханнисом о координации действий в отношении Приднестровья, с целью «помочь суверенной независимой Молдове восстановить свою территориальную целостность и реинтегрировать Приднестровский регион».

Однако этот путь грозит постепенной дискредитацией украинских властей и Украины в глазах мирового сообщества, в частности стран ЕС. Властям европейских стран все труднее и труднее закрывать глаза на убийства мирных жителей, массовые нарушения прав человека, свободы слова у них под боком, объяснять поддержку и сотрудничество с радикальными националистами в украинской власти. И даже сильные антироссийские настроения в политической элите Европы могут не помочь.

Остается лишь надеяться, что украинские власти смогут все же найти силы действовать в интересах своего народа, а не внешних игроков или олигархических групп внутри страны. В противном случае украинскому государству грозит крах.