Временное соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном будет подписано в ходе Астанинского экономического форума, который состоится в столице Казахстана 17−19 мая. Об этом на днях заявил министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов, добавив, что соглашение будет заключено на три года. Почему соглашение носит временный характер, как оно повлияет на товарооборот между Арменией и Ираном, что может поставить Иран в ЕАЭС, а какие товары Армения может экспортировать в Иран? Об этих и других вопросах корреспондент EADailyбеседовал с замминистра экономики Армении Ованнесом Азизяном.
Г-н Азизян, известна дата подписания между Ираном и ЕАЭС временного соглашения о Зоне свободной торговли (ЗСТ). Основным инициатором процесса по заключению с Ираном соглашения о ЗСТ, по официальным сообщениям, является Армения. Почему соглашение носит временный характер, и какие ожидания у сторон в плане активизации торговли?
Интерес Армении, как страны члена ЕАЭС, в вопросе заключения данного соглашения естественен. Иран — наш сосед, платёжеспособный и емкий рынок, а Армения — единственная страна Евразийского экономического союза, имеющая сухопутную границу с ИРИ. В Иране производятся товары, которые могут пользоваться спросом в Армении и на рынке ЕАЭС в целом. В то же время, страны Евразийского союза заинтересованы возможностями иранского рынка для экспорта туда своих товаров. Переговоры по формированию временного соглашения о ЗСТ с Ираном длились около года. Текст соглашения готов, завершается процесс внутригосударственных согласований данного документа. Он вскоре будет заключен. Документ пока не обнародован. Он будет опубликован уже в процессе ратификации. Надеемся, что до конца года обе стороны проведут ратификацию документа, и он вступит в силу.
Что касается того, почему соглашение носит временный характер. Дело в том, что данное соглашение не предусматривает обнуление таможенных тарифов с обеих сторон. В частности, у Ирана здесь есть четкие ограничения. Тегеран не снижает таможенные ставки ниже 4%, это требование иранского законодательства. В связи с этим, мы заключаем временное соглашение, соответствующее всем требованиям ВТО. Соглашение заключается сроком на три года. После истечения срока, стороны должны либо продлить его, либо начать переговоры для заключения соглашения о формировании всеобъемлющей зоны свободной торговли. Тогда тарифы будут либо полностью обнулены, либо будет определен срок для их поэтапного обнуления. Конечно, определенные виды товаров с обеих сторон не будут включены в данное универсальное соглашение, но все другие товары должны быть там представлены. Что касается нынешнего соглашения, то в нем с обеих сторон включены порядка 900 видов товаров. Соглашение — результат компромисса. Как ЕАЭС, так и Иран пошли на определенные уступки.
Есть ли энергоносители среди товаров, включённых в соглашение?
Нет, таких товаров нет. На нынешнем этапе тема энергоносителей вообще не обсуждалась. Будет ли в будущем это тема обсуждена, не могу сказать. Но заключение временного соглашения уже большой шаг, так как оно позволяет начать взаимовыгодный торговый диалог с Ираном. То есть начать процесс, который можно будет продолжить в будущем.
Какие ожидания есть у Армении от этого соглашения? Товарооборот между Арменией и Ираном не такой большой — $ 260 млн по итогам 2017 года. Есть ли расчеты, какие направления экспорта из Армении в Иран могут резко оживиться?
В рамках соглашения по части Армении мы представили те товары, которые могут быть конкурентоспособны на иранском рынке. В частности, это мясо, минеральные, газированные напитки, сладости, рыба, мед, ювелирные изделия, товары лёгкой промышленности и пр. Это, конечно, не весь список. Мы ожидаем активизации армяно-иранской торговли, поскольку по определённым товарным позициям таможенные тарифы Ирана будут снижены в три раза.
У армянских производителей существенно возрастет интерес к иранскому рынку. Они будут также работать над тем, чтобы внедрить стандарты этого рынка у себя. Речь идет в частности о стандарте «Халяль». Государство также готово создать инфраструктуры для содействия производителям в вопросе внедрения этих стандартов. В настоящее время с иранской стороной ведутся обсуждения, чтобы их лаборатории открывали свои представительства в Армении и на месте выдавали сертификаты. Мы также готовы основать представительства наших лабораторий в Иране, что облегчит выход иранской продукции на евразийский рынок.
Достаточно много работы сделано в этом направлении. Вскоре будет подписан меморандум с Ираном, что создаст юридическую базу для продвижения этих работ. В Армении уже есть производители, соответствующие требованиям «Халяль», и они работают на иранском рынке.
И все же, прошу вернуться к вопросу об ожиданиях и оценках по поводу вероятного эффекта данного соглашения в плане увеличения объёмов торговли между Ираном и Арменией…
Если не учитывать энергоносители, а их нет в данном соглашении, то думаю, рост торговли по другим товарным позициям между нашими странами будет существенен. В двухлетнем разрезе мы ожидаем рост товарооборота в 2−3 раза. Повторюсь, речь не идет об энергоносителях, ибо Армения и Иран по вопросу энергоносителей работают по бартерной схеме — газ в обмен на электричество.
На армяно-иранской границе создается Свободная экономическая зона. Данная инфраструктура как-то будет вовлечена в процесс реализации соглашения о Зоне свободной торговли?
Обязательно. Свободная экономическая зона на армяно-иранской границе, в первую очередь, дополнительное звено, связывающее наши экономики. Это не только снижает логистические расходы, но и предоставляет возможность организовать взаимодополняющие производства. Мы сможем связывать наши производственные возможности. Иными словами, иранская сторона может в свободной экономической зоне Мегри (граничащий с Ираном город в Армении — прим. ред.) открыть производство, перерабатывать импортированное из Ирана сырье и по выгодным условиям поставлять готовый продукт на евразийский рынок. По тому же принципу можно работать в пограничной Свободной экономической зоне Ирана, но только с прицелом на иранский рынок. Фишка свободных эконмических зон состоит в том, что существенно облегчены бюрократические и тарифные процедуры по организации производства и экспорту готовой продукции в третьи страны. Здесь дополнительным стимулом для армяно-иранской торговли будет и соглашение о ЗСТ. То есть, иранский бизнесмен, может привозить предусмотренный этим соглашением товар в Свободную экономическую зону, перерабатывать и готовый продукт по сниженным таможенным тарифам поставлять на евразийский рынок.
В настоящее время в небе над Ираном снова сгущаются тучи. США и некоторые страны ЕС уже говорят о необходимости пересмотра «ядерной сделки», против чего выступают Россия и Китай. США угрожают Иран новыми санкциями. Как это все влияет на армяно-иранские отношения?
Думаю, все страны, не только США, но и государства Европейского союза понимают, что Иран очень важное направление для внешней политики Армении. Это логистический коридор, страна, поставляющая сырье в Армению. У Армении в этом плане альтернативы практически нет (Армению блокируют с двух сторон Турция и Азербайджан из-за карабахского конфликта — прим. ред.). Достаточно взглянуть на карту региона, чтобы понимать степень важности Ирана для Армении. С этой точки зрения, Армения крайне заинтересована в том, чтобы геополитический фон вокруг Ирана был стабильным, и не было жестких столкновений интересов со странами Запада.
